Земельные ресурсы

Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качестве и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает 7 категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2005 года составила 1709,8 млн. га.

Рис. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га

Наименование категорий земель	на 1 января 2004 г.	на 1 января 2005 г.
Земли сельскохозяйственного назначения	393,2	401
Земли поселений, в том числе: городских поселений сельских поселений	19,1 8 НД	19,1 7,9 11,2
Земли промышленности и иного специального назначения	17	16,7
Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,2	34,2
Земли лесного фонда	1104	1104,8
Земли водного фонда	27,7	27,9
Земли запаса	114,6	106,1
Итого земель в Российской Федерации	1709,8	1709,8

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

Несельскохозяйственные угодья - это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

На 1 января 2005 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,7 млн. га или 12,9 % всего земельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1489,1 млн. га, или 87,1 %.

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 122,1 млн. га, залежи - 4,8 млн. га, многолетних насаждений - 1,8 млн. га, сенокосов - 24,0 млн. га, пастбищ - 68,0 млн. га.

Рис. Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2005 года 225,2 млн. га или 13,2 % всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе, под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, пруцами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами др.) находилось 71,7 млн. га, под болотами - 153,5 млн. га. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда - 27,2 млн. га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,1 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения -13,2 млн. га, в землях запаса -10,2 млн. га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (110,4 млн. га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,4 млн. га) и запаса (14,1 млн. га).

Общая площадь земель застройки на начало 2005 года составила в целом по России 5,5 млн. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями составила 0,7 млн. га. Более 60 % (3,3 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений, где эти земли сосредоточены, в основном, в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

Площадь земель под дорогами на 1 января 2005 года составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимали в 2004 году 897,2 млн. га. Из них лесные земли составили 870,5 млн. га.

Площадь отработанных нарушенных земель в 2004 году составляла 54,5 тыс. га. Отработанные земли, нарушенные при разработке полезных ископаемых, переработке и проведении геологоразведочных работ составляют 41,1 тыс. га, при строительстве - 10,2 тыс. га, причем половина из них приходится на нефтедобывающую и газовую промышленности (3,3 и 3 тыс. га соответственно). Из общей площади рекультивированных земель под лесные насаждения рекультивировано 29,9 тыс. га земель (57 %), из них предприятиями цветной металлургии 13,7 тыс.га. Под водоемы и другие цели рекультивировано 13,7 тыс. га (26 %), под сельскохозяйственные угодья - 5,8 тыс. га (11 %), из них под пашню - 3,8 тыс.га (7 %).

На 1 января 2005 года в целом по стране прочими землями было занято 351,7 млн. га или 20,6 % территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Песками в составе прочих земель занято - 4,6 млн. га, оврагами - 1,5 млн. га, полигонами отходов, свалками - 0,1 млн. га.

Анализ данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей природной среды показывает, что состояние качества земель фактически во всех субъектах Российской Федерации интенсивно ухудшается. Почвенный покров, особенно пашни и других сельскохозяйственных угодий, продолжает подвергаться деградации, загрязнению, захламлению и уничтожению, катастрофически теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств, воспроизводству плодородия вследствие истощительного и потребительского использования земель.

По данным государственного учёта земель на сельскохозяйственных угодьях, отнесённых к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также включённых в фонд перераспределения земель, в Российской Федерации водной эрозии подвержено 17,8 % площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни 12,1 %, ветровой эрозии - 8,4 % и 5,3 % соответственно. Совместному воздействию водной и ветровой эрозии подвержено 2,4 % площади сельскохозяйственных угодий. Водная эрозия распространена, в основном, на территории Приволжского, Южного и Центрального федеральных округов. Ветровая эрозия в большей мере распространена в Сибирском, Южном и Приволжском федеральных округах.

Переувлажнённые и заболоченные земли занимают 12,3 % площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,8 % пашни. Процессы заболачивания проявляются на территории Центрального, Сибирского, Приволжского, Уральского, Северо-Западного, Дальневосточного и Южного федеральных округов. Подтопление и затопление земель представляют собой особую опасность. Эти негативные процессы в большей мере проявляются в Южном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Большие территории подвержены опустыниванию. Этот опасный негативный процесс наблюдается в 35 субъектах Российской Федерации и наиболее распространён в Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.

Засоленные, солонцеватые земли, а также земли с солонцовыми комплексами занимают 20,1 % площади сельскохозяйственных угодий, их них пашни 6,8 %. Наибольшие площади засоленных земель находятся в Южном, Сибирском, Приволжском и Уральском федеральных округах.

Отмечается устойчивая тенденция дегумификации почв пашни во всех федеральных округах, интенсивно снижается содержание питательных веществ, происходит закисление почв, что связано с истощительным использованием земель, прекращением в большинстве сельскохозяйственных предприятиях внесения в почвы минеральных и органических удобрений, нарушением севооборотов, невыполнением почвозащитных, агрохимических и мелиоративных мероприятий.

Происходит загрязнение земель химическими и другими веществами и соединениями, захламление земель отходами производства и потребления. Эти негативные воздействия наиболее характерны для территорий, примыкающих к промышленным предприятиям, автомобильным трассам, нефтепроводам.

Загрязнение земель тяжёлыми металлами и другими веществами и соединениями особенно значительно вблизи крупных объектов цветной и чёрной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, что имеет место на территории всех федеральных округов.

Загрязнение земель радионуклидами остаётся значительным в ряде районов субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный и Уральский федеральные округа. Загрязнение земель нефтью и нефтепродуктами наблюдается в Уральском, Приволжском, Южном, Северо-Западном федеральных округах.

XXXXXXXX 1 - 1 из 1
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец | По стр.