О проблемах ракетно-космической деятельности
в Алтае-Саянском регионе*Юрий Робертус Алтае-Саянская горная страна - один из регионов России, наиболее подверженных воздействию ракетно-космической деятельности (РКД). Осуществляемое на протяжении почти сорока лет освоение космического пространства и совершенствование стратегического вооружения существенно ухудшили экологическую обстановку в этом уникальном природном регионе с сохранившей первозданный облик экосистемой.
В западной части Алтае-Саянского региона - на территории Алтайского края, республик Алтай, Хакасия, Тыва и, частично, Казахстана - расположено шесть районов падения фрагментов вторых ступеней ракет-носителей 'Протон', 'Союз' и их модификаций, запускаемых с космодрома Байконур (зоны Ю-30-32). Расчетная площадь всех районов падения около 10 тыс. кв. км.
В юго-восточной части Республики Алтай также имеется ранее использовавшийся район падения неустановленной принадлежности. С учетом этого района падения общая площадь Алтае-Саянского региона, фактически загрязненная металлоконструкциями ракетно-космической техники, составляет около 44 тыс. кв. км, в том числе в Республике Алтай - 23,5 тыс. кв. км (25% ее территории). Загрязнение 'ракетным мусором' охватывает уникальные по природно-ресурсному потенциалу территории. Так, наиболее интенсивно используемый район падения ? 326 расположен на площади одного из старейших в стране Алтайского госзаповедника, включенного ЮНЕСКО в Список природных объектов Мирового Наследия. Район падения ? 327 частично захватывает территорию Сумультинского госзаказника, а ? 309 и ? 310 - основную часть проектируемого Тигирекского госзаповедника.
Основными проблемами, связанными с падением и размещением металлоконструкций ракетно-космической техники на территории Алтае-Саянского региона, являются:
- вылеты фрагментов за расчетные контуры районов падения, создающие угрозу травмирования населения, сельскохозяйственных животных;
- возникновение лесных пожаров при падении раскаленных фрагментов ракетно-космической техники, что имело место в последние годы в районе падения ? 326 на территории Алтайского заповедника (25.05.96 и 10.09.98);
- токсичность части фрагментов, создающих локальные очаги вторичного десорбционного загрязнения окружающей среды и представляющих потенциальную опасность для здоровья контактирующего с ними населения;
- замусоривание природных ландшафтов, снижающее их эстетическую ценность.
Для улучшения экологической ситуации в районах падения и на прилегающих к ним территориях необходимо провести их частичную очистку от фрагментов ракетно-космической техники, предусмотренную в договорах между Минобороны РФ и администрациями субъектов Алтае-Саянского региона. Поскольку полная очистка районов падения - весьма дорогостоящая и трудновыполнимая работа, предлагается на первом этапе очистить территории населенных пунктов и места хозяйственной деятельности - пастбища, сенокосы и пр. Эти работы, выполняемые по техническим проектам, финансируемые Минобороны РФ, можно провести силами уполномоченных территориальных организаций и местного населения в ближайшие 1-2 года.
Более значимым экологически негативным последствием РКД в регионе является загрязнение окружающей среды районов падения и прилегающих к ним территорий компонентами ракетных топлив, в частности, гептилом и его производными.
Имеющиеся в настоящее время данные свидетельствуют о существовании в пределах Алтае-Саянского региона значительного по размерам (более 300 тыс. кв. км) мега-ареала слабо- и умеренно-интенсивного химического загрязнения компонентами ракетных топлив и их метаболитами объектов окружающей среды, главным образом почвенного и растительного покрова. Загрязненная площадь, имеющая форму субширотного эллипса, полностью охватывает Республику Алтай и частично - прилегающие к ней территории Восточного Казахстана, Алтайского края, Кемеровской области, республик Хакасия и Тыва.
При изучении загрязненности территории Республики Алтай и Алтайского края компонентами ракетных топлив автором сделаны следующие предварительные выводы:
- основным загрязнителем, выявленным на территории Алтае-Саянского региона, является НДМГ (несимметричный диметилгидразин - прим. ред.) - высокотоксичное ракетное гидразинное горючее, поступающее аэрогенным путем при разрушении отделяющихся частей ракет-носителей и относительно стабильно сохраняющееся в высоко- и среднегорных условиях Алтае-Саянского региона в основной депонирующей загрязнение среде - почвенном покрове;
- по степени проявленности опасной загрязненности (более ПДУ) изученная часть Алтае-Саянского региона относится к территориям с преобладающей высокой площадной загрязненностью, а по концентрациям НДМГ - к слабо-интенсивному загрязнению;
- концентрация производных компонентов ракетных топлив в депонирующих загрязнение природных средах Алтае-Саянского региона находится в основном ниже регламентирующих пределов;
- заметная роль в загрязнении объектов окружающей среды западной части Алтае-Саянского региона, вероятно, принадлежит углеводородным топливам (керосин, синтин);
- на фоне регионального загрязнения территории Алтае-Саянского региона выявлено загрязнение почв населенных пунктов компонентами ракетных топлив;
- масштабы вторичного десорбионного загрязнения НДМГ от фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей оцениваются как незначительные.
Одним из предполагаемых последствий РКД (многолетних выбросов значительных количеств АТ, АК**) является нарастающее закисление почв сельскохозяйственных земель вблизи районов падения вторых ступеней ракет-носителей 'Протон', в частности, в северо-восточной части Республики Алтай. К числу практически неизученных проблем относится оценка потенциальной загрязненности объектов окружающей среды Алтае-Саянского региона токсичными компонентами, служащими присадками и добавками ракетных топлив. Другая важная экологическая проблема состоит в установлении специфики и масштаба воздействия на окружающую среду Алтае-Саянского региона военной ракетно-технической деятельности (РТД).
С учетом вышеотмеченного предварительного, установленного и предполагаемого воздействия РКД и РТД на окружающую среду региона, автор предлагает:
- составить эколого-гигиенические паспорта на загрязнение компонентами ракетных топлив и их производными территории субъектов Алтае-Саянского региона;
- организовать на загрязненной территории проведение эколого-гигиенического мониторинга объектов окружающей среды, в том числе приземной атмосферы;
- организовать применительно к условиям Алтае-Саянского региона гигиенические регламенты (ПДК, ПДУ) токсичных (1-2 класса опасности) компонентов ракетных топлив и их производных для основных природных сред;
- разработать и реализовать целевую программу научно-исследовательских работ по оценке влияния последствий РКД на здоровье населения загрязненной территории Алтае-Саянского региона. С учетом ее результатов организовать мониторинг состояния здоровья пострадавшего населения;
- организовать на базе территориальных Центров госсанэпидемнадзора и экспертно-экологических лабораторий выборочный аналитический контроль наличия компонентов ракетных топлив и их производных в природных средах загрязненных населенных пунктов, в местных продуктах питания, в том числе в природных дарах, сельскохозяйственных кормах, лекарственно-техническом сырье и пр.
В последние годы в Алтае-Саянском регионе географическим факультетом МГУ с привлечением территориальных организаций проводится послепусковой экологический контроль объектов природной среды на площади районов падения. Автор считает необходимым перевести эту работу на качественно более высокий уровень, а именно:
- придать ей статус мониторинговых исследований со всеми вытекающими методическими и организационными подходами;
- проводить аналитические исследования только высокоразрешающими методиками (жидкостная хроматография, хромато-масс-спектроскопия и пр.);
- дополнить круг исследуемых природных сред изучением загрязненности приземной атмосферы компонентами ракетных топлив.
На наш взгляд, необходимо также расширить перечень послепускового экологического мониторинга, включив в него ближайшие к районам падения населенные пункты. Представляется, что послепусковой экологический контроль должен стать составной частью эколого-гигиенического мониторинга на территории Алтае-Саянского региона, подверженной воздействию РКД и РТД.
В настоящее время наиболее целесообразными путями решения медико-экологических и социально-экологических проблем Алтае-Саянского региона, обусловленных РКД и РТД, является не только их действенное нормативно-правовое регулирование и 'легализация', но и введение компенсационных механизмов возмещения территориям экологического и социально-экономического ущерба, наносимого (нанесенного за многие годы) РКД и РТД окружающей среде, экономике и здоровью населения Алтае-Саянского региона (в последнем случае - и морального вреда).
В соответствии с постановлением правительства РФ от 24.03.98 ? 350 субъекты Алтае-Саянского региона стали получать компенсационные выплаты за разовое использование расположенных на их территории районов падения при коммерческих запусках космических аппаратов. Сумма этих выплат за временное выведение площади районов падения из хозяйственного пользования в настоящее время составляет примерно один доллар за 1 кв. км площади районов падения, или 0,01-0,02% от стоимости пуска.
Столь незначительные суммы (по мнению автора, их надо увеличить как минимум на порядок и исчислять в долларовом эквиваленте) зависят в расчетной формуле только от времени использования районов падения. В качестве такового, на наш взгляд, необходимо считать время использования районов падения для приземления (выпадения) всех отделяемых продуктов, а не только фрагментов металлоконструкций. Поскольку выпадение аэрозолей, содержащих компоненты ракетных топлив, происходит предположительно в течение нескольких суток после пуска, этот период и является временем фактического использования территории района падения, многократно превышающим нынешние договорные сроки (4-6 часов).
Не вдаваясь в критический анализ разработанного Госкомэкологии РФ проекта 'Методики исчисления платежей за загрязнение сухопутных районов падения отделяющихся частей ракет-носителей', отметим, что исчисляемые в соответствии с этими методическими подходами суммы платежей за механическое и химическое загрязнение окружающей среды районов падения составляют тысячные доли процента от стоимости пуска. Представляется, что эти суммы неадекватны экологическим последствиям пусков ракет-носителей и не отвечают интересам субъектов Алтае-Саянского региона, в связи с чем необходима соответствующая корректировка проекта вышеотмеченной методики.
Из других проблемных вопросов РКД наиболее актуальным является законодательное оформление обязательного страхования экологических рисков всех пусков ракет-носителей, в том числе пусков по Федеральной космической программе и направленных на повышение обороноспособности страны.
Представляется, что заинтересованным федеральным ведомствам необходимо разработать и утвердить в установленном порядке методику оценки социально-экономического и экологического ущерба, нанесенного РКД (РТД) народному хозяйству и окружающей среде субъектов РФ. В дальнейшем, в рамках научно-исследовательских работ по изучению последствий РКД (РТД), провести оценку разнопланового ущерба, нанесенного многолетней РКД (РТД) субъектам Алтае-Саянского региона.
В заключение отметим, что наиболее оптимальным решением большинства проблем, создаваемых РКД (РТД) в Алтае-Саянском регионе, является постепенное сокращение до минимума, а в дальнейшем, с началом функционирования космодрома Свободный и осуществления морских стартов с платформ, прекращение использования территории Алтае-Саянского региона под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей.
Робертус Юрий Владимирович - кандидат геолого-минералогических наук,
директор Алтайского регионального института экологии и рационального
природопользования Госкомэкологии РФ, г. Горно-Алтайск
* Публикация текста доклада, сделанного на форуме 'Алтай-Саяны - 21 век'
(октябрь 1999), г. Белокуриха Алтайского края.
** АТ - азотный тетраоксид, АК - азотная кислота
Предыдущая глава В оглавление Следующая глава