(по материалам управления по охране окружающей среды Пермской области)
Сотрудничество в рамках партнерских отношений с Землей Нижняя Саксония
Работа по программе Европейского Союза TACIS
Работа по проекту ТАСИС «Системы экологического мониторинга в России»
Основными задачами в области международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды являются обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти выполнения международных обязательств, принятых Пермской областью в результате подписания совместных меморандумов и договоров о сотрудничестве; изучение, обобщение и распространение положительного зарубежного опыта по охране окружающей среды. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды осуществляется на протяжении многих лет с экологическим ведомством Земли Нижняя Саксония (ФРГ), графством Оксфордшир (Великобритания).
Двухсторонние партнерские отношения Пермской области с Землей Нижняя Саксония (ЗНС) были официально установлены в 1993 г. Был налажен и осуществляется широкий обмен информацией по различным аспектам охраны окружающей среды. Стало традицией ежегодно проводить в Нижней Саксонии семинары по обучению специалистов Пермской области передовым методам ведения природоохранной деятельности.
В 2001 году продолжилось многолетнее сотрудничество с
экологическим ведомством Земли Нижняя Саксония. В соответствии с ранее
достигнутыми соглашениями в декабре этого года был организован
учебно-практический семинар в
г. Хильдесхайм по вопросам
эксплуатации очистных сооружений. В сентябре – декабре 2001 г. в рамках программы TACIS,
раздел BISTRO «Система экологической
безопасности и общий экологический менеджмент предприятий Пермской
области», Региональный центр международных
проектов провел в Перми ряд семинаров для представителей промышленных
предприятий и природоохранных ведомств.
Семинар информировал о том, как обеспечивается
экологическая безопасность на предприятиях Германии, возможность
применения этого опыта в России. Шла речь о вопросах стандартизации, сертификации,
контроля, составлении экологических балансов.
Пермская область наряду с Калужской в 2001 году была включена в качестве пилотного региона в масштабный проект Тасис «Системы экологического мониторинга в России». Проект завершится в конце 2002 г.
С 14 по 21 октября 2001 г. в рамках проекта осуществлена ознакомительная поездка в Германию и Данию для передачи российским специалистам опыта стран ЕС в области создания и реализации систем экологического мониторинга. Были посещены Европейское агентство по окружающей среде (г. Копенгаген, Дания), Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности в г. Берлине (Германии), экологическое ведомство г. Гамбурга, г. Хильдесхайма и г. Ганновера (Германия), отдел охраны окружающей среды нефтеперерабатывающего завода г. Мерсебург (Германия). Проект продолжится в 2002 г. Окончание проекта 10 января 2003 г.
(по материалам автономной некоммерческой организации «Региональный центр международных проектов»)
В период с сентября по декабрь
2001 г. совместно с фирмами MediUm
– TECH
GmbH (Германия)
и нефтяной компанией «ЛУКОЙЛ» подготовлен
и выполнен проект в области экологического менеджмента по программе
Европейского Союза TACIS,
раздел BISTRO BIS/00/238/051
от 04/09/2001 «Система экологической безопасности и общий экологический менеджмент
предприятий Пермской области». В рамках проекта Центр занимался
подготовкой программы для проведения циклов семинаров по различным направлениям
экологического менеджмента, в том числе:
- решение проблем промышленных и бытовых отходов;
- экологические нормативы;
- экология и здоровье населения;
- экологический мониторинг и контроль;
- экологическая сертификация и др.
Были организованы нефте-форум «Проблемы экологической и промышленной безопасности предприятий нефтяного комплекса», а также семинар-выставка «Современные природоохранные, энергосберегающие и ресурсосберегающие техника и технологии. Опыт внедрения». Всего в проекте приняло участие 138 человек, представляющих 15 предприятий, в том числе представители Минтопэнерго РФ, специалисты из Москвы, Нижнего Новгорода, Кирова. По итогам семинарских занятий 85 человек получили сертификаты.
14 июня 2001 г. в г. Перми состоялась международная конференция, которая подвела итоги по реализации проекта SEPS «Схема малых проектов в области охраны окружающей среды», проводимого Британским Советом от имени Министерства международного развития правительства Великобритании (DFID). В работе конференции приняли участие Генеральный консул Великобритании в г. Екатеринбурге Линда Кросс, директор Совета Добровольных Обществ графства Оксфордшир Лиз Бригхаус, руководитель Департамента экономического и экологического развития Мартин Стотт, менеджер по охране окружающей среды Совета графства Оксфордшир Роберт Данс, менеджер программы SEPS по линии Британского Совета Святослав Стоянов, представители администраций Пермской области и г. Перми, общественных и некоммерческих организаций, вузов и научно-исследовательских учреждений.
Организаторами конференции выступили Совет Добровольных Обществ графства Оксфордшир с английской стороны и автономная некоммерческая организация «Региональный центр международных проектов» (г. Пермь) с российской стороны.
(по материалам постоянного эксперта по выполнению проекта ТАСИС «Системы экологического мониторинга в России», к.х.н., члена-корр. РАЕН Федоровской А.Х.)
Основная цель проекта - поддержка современной реформы
административных органов по охране окружающей среды в России как федерального,
так и регионального уровней путем совершенствования механизмов взаимодействия
организаций, участвующих в процессе экологического мониторинга. Важными аспектами
этой цели является более эффективное использование данных о состоянии окружающей
среды, а также усовершенствование системы отчетности. Целью проекта является также приведение норм и правил
экологического мониторинга и системы отчетности в России в соответствие с европейскими
стандартами, что сделает более весомым вклад России на конференции министров
«Окружающая среда в Европе», которая состоится в Киеве в мае 2003 года.
Работы над проектом начаты 06.01.2001 г., продолжительность проекта составляет 24 месяца. Исполнитель проекта - Немецкое общество технического сотрудничества ГТЦ ГмбХ. Основные партнеры - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство здравоохранения Российской Федерации. Для выполнения программы созданы рабочие группы по следующим основным направлениям работы:
- Управление мониторингом.
- Нормативно-правовая база мониторинга.
- Экологическая отчетность.
- Производственно-экологический мониторинг.
В течение 2001 года подготовлены два отчета:
- о современном состоянии экологического мониторинга в Пермской области;
- рекомендации, техническое задание, предложения по усовершенствованию системы мониторинга в Пермской области.
Проведено пять семинаров с участием европейских экспертов по всем направлениям проекта. Представители Пермской области приняли участие в двух семинарах, организованных руководством проекта:
- По обсуждению и принятию детализированной рабочей программы (апрель 2001 г.).
- По подведению итогов проекта за 2001г. (декабрь 2001 г.).
В октябре 2001 года была осуществлена поездка группы специалистов из Пермской и Калужской областей в Данию с целью посещения Европейского агентства по охране окружающей среды и Германию с целью изучения системы экологического мониторинга в странах ЕС. Полученный опыт, а также полученные во время поездки справочные, нормативные, методические материалы были использованы при разработке рекомендаций и дальнейших планов по выполнению проекта.