Поиск:

Лесные пожары в России: вчера, сегодня, завтра

26.03.2007 

Автор:  Ю.И. Максимов, к.э.н., по материалам Росстата и Рослесхоза

Источник:  Природно-ресурсные ведомости, №3-4

Лесные пожары являются мощным природным и антропогенным фактором, существенно изменяющим функционирование и состояние лесов.

Пожары – основная причина гибели лесов. За период 1994–2005 гг. в Российской Федерации погибло 5308 тыс. га лесных насаждений (в среднем 442 тыс. га в год). Из этой площади 70% погибло от пожаров, 14,3% – от воздействия неблагоприятных погодных условий, 12,9% – от повреждения вредными насекомыми и лишь 2,8% пришлось на весь комплекс прочих факторов (болезни, повреждения дикими животными, антропогенные факторы). За рассматриваемые 12 лет только в 1995 г. и в 2004 г. роль пожаров в гибели лесов не являлась главенствующим фактором.

Упорядоченный сбор и обработка статистических данных о лесных пожарах в нашей стране осуществляется в течение весьма длительного времени. Вместе с тем, официальные статистические материалы не публиковались в широкой печати, начиная с 30-х гг. по конец 80-х гг. XX в. За этот период имеются лишь отдельные сведения и оценки. В сложившихся условиях детальный и продуктивный анализ лесных пожаров в Российской Федерации целесообразно проводить за последние 17–20 лет (табл. 1).

Таблица 1
Основные характеристики лесных пожаров в Российской Федерации

Год

Число лесных пожаров, тыс. ед.

Лесная площадь, пройденная пожарами, тыс. га1)

Ущерб, причиненный лесными пожарами, и затраты на их ликвидацию

всего

в том числе покрытая лесом

погибло лесных насаждений, тыс. га

потери древесины на корню, млн. м3

расходы по тушению, тыс. руб. (в текущих ценах, 1990–1997 гг. – млн. руб.)2)

1985

12,1

490,0

12,0

1986

16,4

705,7

1987

13,2

528,6

1988

19,1

787,2

758,7

1989

21,9

1628,0

1511,2

65,0

1990

18,3

1377,4

1327,9

23,5

23,3

1991

18,0

682,0

610,9

243,8

10,0

36,6

1992

25,8

691,5

603,5

328,8

11,1

577,6

1993

18,4

748,6

723,5

137,4

22,3

5951,8

1994

20,3

536,8

527,8

267,3

10,2

37273,1

1995

26,0

360,1

352,4

57,1

8,5

68643,8

1996

32,8

1853,5

1737,1

295,5

55,9

166164,6

1997

31,3

726,7

696,4

240,8

21,8

129878,0

1998

26,7

2496,9

2270,7

253,9

143,0

646308,9

1999

36,7

751,7

711,4

291,3

21,9

171379,1

2000

22,4

1328,6

1271,0

709,7

39,6

162168,1

2001

23,7

896,8

865,8

140,7

16,5

231376,7

2002

43,4

1369,5

1353,0

305,2

32,4

610450,2

2003

33,1

2352,8

2259,4

540,4

68,4

2408986,4

2004

27,2

543,3

525,1

149,5

15,7

836933,4

2005

19,2

845,3

844,2

465,5

12,3

731815,8

2006

32,5

1493,5

1491,4

34,5

767914,7

1) Данные включают невыгоревшие участки лесного фонда.

2) Суммарные затраты лесхозов и ряда других организаций, охваченных соответствующим статистическим наблюдением. Показатель не включает дополнительные расходы лесного хозяйства, вызванные лесными пожарами.

Для наглядного выявления основных тенденций анализ рядов ежегодных показателей следует сопровождать представлением данных в среднем за укрупненные периоды времени, например, за пять лет (табл. 2), что позволит нивелировать метеорологические и иные специфические особенности отдельных лет.

Таблица 2
Основные усредненные характеристики лесных пожаров в Российской Федерации

Годы

Число лесных пожаров,
тыс. ед.

Лесная площадь, пройденная
пожарами, тыс. га

Ущерб, причиненный лесными пожарами

всего

в том числе
покрытая лесом

погибло лесных насаждений, тыс. га

потери древесины на корню, млн. м3

В среднем за 1986–1990 гг.

17,8

1005,4

В среднем за 1991–1995 гг.

21,7

603,8

563,6

206,9

12,4

В среднем за 1996–2000 гг.

30,0

1431,5

1337,4

358,2

56,5

В среднем за 2001–2005 гг.

29,3

1201,5

1169,5

320,2

29,1

Анализ данных по пятилеткам не позволяет выявить какие-либо устойчивые тенденции. В то же время можно отметить заметное увеличение числа и площади лесных пожаров в 1996–2005 гг. по сравнению с предыдущим десятилетием.

Показатели горимости лесов в 2006 г. по сравнению со среднегодовыми показателями за предыдущее пятилетие (2001–2005 гг.) свидетельствуют о том, что количество пожаров возросло на 10,9%, а пройденная огнем лесная площадь – на 24,3%. В 2006 г. по сравнению с 2005 г количество лесных пожаров увеличилось на 69,0%, а пройденная ими лесная площадь – на 76,7%.

Площадь лесных земель, пройденная пожарами, составила в 2006 г. 1493,5 тыс. га; при этом 30,3% всей лесной площади, пройденной пожарами, пришлось на Красноярский край, 29,3% – на Амурскую область, 8,2% – на Иркутскую область.

В отечественной лесохозяйственной практике пожары делятся на три вида в зависимости от того, в каких элементах лесных насаждений происходит их распространение:

1) низовые (наземные), на долю которых приходится в среднем 97–98% общего числа лесных пожаров и 87–90% пройденной огнем лесной площади;

2) верховые (1,5–2,0% общего числа лесных пожаров, 10–12% лесной площади, пройденной пожарами);

3) подземные (относительно редкие виды пожаров, их также называют торфяными, почвенными, подстилочно-гумусовыми).

Пройденная огнем покрытая лесом площадь в 2006 г. составила 1491,4 тыс. га, в том числе низовыми пожарами было пройдено 1442,9 тыс. га, верховыми – 47,2 тыс. га, подземными – 1,2 тыс. га.

Кроме лесных земель, пожарами было охвачено 956,6 тыс. га нелесных земель, предназначенных для нужд лесного хозяйства, что составляет 45,4% от общей площади, пройденной лесными пожарами.

Наиболее значительные площади нелесных земель, пройденных пожарами, наблюдались на территории Амурской области – 746,0 тыс. га (78,0% от всей площади таких земель), Новосибирской области – 34,7 тыс. га (3,6%), Алтайского края – 30,1 тыс. га (3,1%).

В целом по России в течение 2006 г. было зарегистрировано 32524 лесных пожара, в том числе 2381 – от грозовых разрядов, 22008 – по вине граждан, 5428 – от сельскохозяйственных палов, 71 – по вине лесозаготовителей, 496 – по вине других организаций, 2140 – от невыясненных причин. Таким образом, 28003 (86,1% общего их числа) лесных пожара произошло по вине человека.

В 2006 г. в России было зарегистрировано 957 крупных лесных пожаров (2,9% общего числа лесных пожаров). В нашей стране крупным принято называть лесной пожар, распространившийся более чем на 25 га в районах наземной охраны лесов и более чем на 200 га в районах авиационной охраны лесов от пожаров.

Следует отметить, что крупные лесные пожары отличаются от средних и мелких не только своими размерами. Количественное увеличение площади пожара приводит к появлению нового качества. В научной литературе выделяются следующие характерные особенности крупных лесных пожаров:

1) возникают во время продолжительных засушливых периодов, чаще всего при сильных ветрах;

2) действуют на фоне массовой вспышки мелких и средних пожаров;

3) характер горения на кромке у крупного лесного пожара отличается большим разнообразием, так как кромка проходит через участки различных категорий; кроме того, пожар действует обычно в течение нескольких суток, т. е. при разных погодных условиях (в целом горение на кромке крупного лесного пожара характеризуется высокой интенсивностью, принимая иногда верховую или пятнистую форму распространения);

4) распространяются с высокой скоростью;

5) как правило, легко преодолевают различные преграды и препятствия (минерализованные полосы, противопожарные разрывы, дороги, небольшие реки);

6) вызывают очень сильную задымленность обширных районов, затрудняющую действия авиации.

В течение пожароопасного сезона 2006 г. на территории 10 субъектов Российской Федерации (Амурская, Читинская, Новосибирская, Иркутская, Челябинская, Ленинградская, Псковская, Мурманская области, Красноярский и Приморский края) по предложению территориальных органов Рослесхоза вводился режим чрезвычайной ситуации, связанный с тушением лесных пожаров.

В целях оказания помощи Амурской и Тюменской области проведено 5 межбазовых перебросок авиационных сил и средств пожаротушения, перераспределены финансовые средства на тушение пожаров между субъектами Российской Федерации с увеличением финансирования на 135 млн. руб.

Ежедневно на ликвидации лесных пожаров было задействовано до 7 тысяч человек, 50 воздушных судов, более 1,7 тысячи единиц техники.

В соответствии с Лесным кодексом тушение пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета.

Федеральным агентством лесного хозяйства в целях обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации проведены следующие мероприятия:

  1. до начала пожароопасного сезона пролонгированы заключенные в 2005 г. соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров;
  2. совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, МЧС России, Минобороны России проведены совещания, где обсуждены вопросы тушения лесных пожаров, приняты соответствующие решения и намечены конкретные меры по взаимодействию в тушении лесных пожаров;
  3. лесхозы и филиалы ФГУ «Авиалесоохрана» заключили договора на выполнение работ по тушению лесных пожаров с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или со специально уполномоченными ими органами.

В 2006 г. в целях повышения эффективности и оперативности реагирования наземных и авиационных сил и средств борьбы с лесными пожарами осуществлялись следующие мероприятия:

  • разработка Генеральных планов противопожарного устройства лесов в 4 субъектах Российской Федерации (Курская, Читинская, Томская, Архангельская области);
  • строительство объектов противопожарного назначения: одной пожарно-химической станции, одного диспетчерского пункта по охране лесов и одного противопожарного водоема;
  • строительство объектов управления лесным хозяйством: 3 административных зданий (контор) лесхозов, одной конторы лесничества и 3 лесных кордонов;
  • поставка авиационной, лесохозяйственной, пожарной, автомобильной техники, оборудования и средств связи на общую сумму 1240,2 млн. рублей.

Комплекс профилактических мероприятий был направлен на предупреждение возникновения пожаров и ограничение распространения лесных пожаров, проведение противопожарной пропаганды. Противопожарное обустройство территории лесного фонда включало следующие мероприятия: устроено 173,5 тыс. км противопожарных барьеров, уход за ними проведен в объеме 573,0 тыс. км, осуществлено строительство и ремонт дорог противопожарного назначения в объеме 3,3 тыс. км и 9,6 тыс. км соответственно, профилактические выжигания сухих горючих материалов проведены на площади 2,0 млн. га.

Для выполнения авиалесоохранных работ в 2006 году арендовано 270 воздушных судов у сторонних авиапредприятий.

Дальнейшее развитие получила система дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза, которая из тестового режима введена в производственную эксплуатацию:

  • разработан проект ГИС-технологии обновления цифровых карт производственно-территориального деления лесного фонда федерального уровня;
  • разработана методика построения цифровых карт лесных горючих материалов с низким пространственным разрешением;
  • разработана методология оценки пожарной опасности по данным наземных и спутниковых наблюдений;
  • усовершенствованы методы обнаружения пожаров по данным прибора MODIS спутников TERRA и AQUA, а также методы послепожарной оценки степени повреждения и выявления погибших насаждений по спутниковым данным низкого и среднего пространственного разрешения.

В 2007 г. на территории лесного фонда Российской Федерации ожидается сохранение сложной лесопожарной обстановки. По предварительному анализу статистических данных горимости лесов за последние годы, число лесных пожаров будет в пределах 20–25 тысяч, а пройденная ими площадь земель лесного фонда (лесных и нелесных) составит от 1,3 до 1,7 млн. га, что соответствует показателям среднемноголетних значений.

Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России»

© 1998-2020, Национальное информационное агентство «Природные ресурсы». При перепечатке ссылка на источник обязательна
Адрес: 108811, г. Москва, г.п. Московский, п/я 1627, НИА-Природа
Тел.: 8 (903) 721-43-65, e-mail: nia_priroda@mail.ru