Поиск:

Увидят ли осетровых наши правнуки?

24.08.2015 

Ни одно семейство рыб не подвергалось человечеством столь длительной и интенсивной эксплуатации, как осетровые, что привело, в итоге, к резкому снижению популяции осетровых, сокращению их промысловых запасов и падению уловов. А в сочетании с зарегулированностью стока Волги, уничтожавших миграционные пути осетровых, на фоне неработоспособных рыбопропускных устройств, значительным ростом объемов загрязняющих веществ, поступающих в Волгу и ее притоки, повышением уровня Каспийского моря, масштабным браконьерством последних десятилетий, а также активизацией нефтедобычи на Каспии (и особенно на шельфе в Северном Каспии), на фоне недостаточно эффективных, нередко запоздалых, разобщенных, не скоординированных запретительных мер, принятых для сохранения осетровых прикаспийскими государственными и отсутствием у ОАО «Русгидро» объективного общегосударственного подхода в оптимальном распределении попусков воды из волжских водохранилищ, учитывающем приоритеты в сохранении уникальных природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги, на сегодняшний день эксперты говорят уже о прохождении точки невозврата с выживанием естественной популяции осетровых на Каспии и возможной утратой человечеством генетического фонда осетровых.

В водоёмах России обитает 11 видов осетровых из 25 ныне живущих. Ведущими водоёмами в мировом фонде осетровых являются Каспийское и Азовское моря, где сосредоточено свыше 90% запасов этих рыб. Суммарные уловы осетровых в Оби, Енисее, Лене, Амуре существенно ниже по сравнению с запасами южных морей Евразии. (Следует отметить, что ещё 100 лет назад 99% всего потребления рыбы России приходилось на внутренние водоемы и южные моря – Азовское и Каспийское и только 1% поставлялся дальними морями Севера и Дальнего Востока, сейчас же уловы Каспия и Азова составляют только 1% уловов рыбы, преимущественно кормовой – тюльки, хамсы и кильки).

В Каспийском бассейне обитают 6 видов осетровых: белуга, севрюга, шип, русский и персидский осётр, стерлядь. Наиболее многочисленны стада стерляди, стада русского осетра и севрюги значительно уступают ей, затем следует белуга и последнее место занимает шип. Каспийские осетровые – уникальные древнейшие реликтовые рыбы. Все они являются проходными рыбами, живущими в море, а нерестящиеся в реках.

Благодаря исключительным, неповторимым вкусовым и пищевым качествам икры и мяса осетровых икорное дело всегда по уровню доходности стояло в ряду приоритетов ростовщиков от наркотиков до работорговли. По оценкам независимых экспертов годовой оборот на продукции осетровых в мире достигает 9 млрд долл., что значительно превышает по эффективности даже торговлю оружием от ВПК. Однако не только браконьерство виновато в сложившейся критической ситуации с осетровыми. Но, чтобы понять это необходимо сделать небольшой экскурс в историю.

Немного истории

В древней Руси осетровых рыб называли – красной рыбой (в русском языке слово «красный» часто обозначало не столько цвет, сколько качество – ценный, красивый).

Ещё во времена Золотой Орды (1236-1480 гг.) астраханские татары, чтобы не допускать хода осетровых рыб в русские воды, установили на главных рукавах Волги при впадении её в море несколько забоек из стволов и деревьев (так называемые учуги). В таком учуге устраивались небольшие ловушки-дворники, из которых осетровые не могли выбраться и их вылавливали баграми по мере необходимости. Однако относительно небольшие объёмы изъятия осетровых тогда не наносили существенного ущерба запасам и многие века на Нижней Волге люди ловили осетров рыбу без всяких ограничений. Высокая биологическая продуктивность волжской дельты и Северного Каспия с лихвой перекрывали все потребности населения.

После присоединения Нижней Волги к российскому государству интенсивность промысла осетровых возросла. В середине XVI в. в низовьях Волги вылавливали до 30 тыс. шт. осетровых рыб. Со времен Ивана Грозного стали поставлять крупных белуг и осетров к царскому двору. Но все же лов вёлся выборочно, так исследователь рыбных промыслов О.А.Гримм писал: «По преданию старины далёкой, по наказу можно было штерлядь брать аршину (аршин – 71,12 см) и больше, а что меньше – пущать, белужину и осетрину брать матерую, а помельче – пущать».

По мере увеличения объёма промысла, учуги стали наносить заметный ущерб воспроизводству осетровых. Они препятствовали проходу их на нерест в верховья Волги. На смену учугам пришли крючковые снасти (для лова на взморье) и сети (для лова в реке).

О масштабах промысла осетровых в Волге можно судить по сведениям С.Г. Гмелина (1977), согласно которым из забойки Иванчугского учуга в 1771 г. на протяжении 2 часов было выловлено 500 белуг, основная часть которых имела массу 640-960 кг, а отдельные особи достигали 1100 кг.

В XVII в. на р. Урале рыбопромышленниками была установлен учуг, что привело к тому, что рыбы в реке становилось все меньше. И казаки ходатайствовали перед властями о разрушении учуга, обещавшая за это построить Калмыковскую и Кулагинскую крепости для отражения кочевников. Получив участок реки в своё пользование, казаки сразу же организовали охрану рыбных запасов от устья до Яицкого Бородка (г. Уральск): пропуск рыбы из Каспия на нерестилища; запрет судоходства и сплава леса, строительства мостов; в некоторых местах даже запрещался выгон скота на водопой. Уральское казачество добилось уничтожения незаконного лова рыбы и в войсковых водах Каспия путём заведения надлежащего надзора и пресечения браконьерства. Уже в 1899 г. казаки начали массовое разведение осетра. За пределы войска вывозили паюсную и зернистую икру осетровых, а также сазана, сома, леща и др. рыбу. Зимний речной казачий лов перед Первой мировой войной дал более 100 пудов икры. Обилие рыбы благодаря рациональному использованию было в некоторые годы таким, что казаки питались исключительно ею. Рыбное хозяйство казаков было признано разумным и целесообразным с точки зрения экономической и было образцовым в Империи. Охрана природы и рек для Казачьих войск была по сути религиозным укладом жизни.

В 1747 г. в Астрахани была учреждена «Рыбная контора», которая занималась распределением мест лова между промышленниками. В 1803 г. с созданием рыбной инспекции было введено особое положение по организации рыболовства. Уставом «Каспийских рыбных и тюленьих промыслов» (1856) запрещалось располагать рыболовецкие тони на расстоянии менее 2 вёрст (около 2 км) или друг против друга, производить лов распорными неводами против устьев рек в предустьевом пространстве, перегораживать водотоки более чем на две трети орудиями лова. Тогда же была установлена запретная для рыболовства зона от нижней границы дельты Волги на 5 км в сторону моря. Устав также впервые предусматривал и необходимость охраны вод от загрязнения.

Икра российского производства появилась на европейском рынке во второй половине 60-х гг. XIX в., после экспонирования ее в российском павильоне на Парижской всемирной выставке. До этого Европа потребляла икру осетровых, привозившуюся из Северной Америки и, в небольших количествах из государств Нижнего Дуная.

В 1903 г. были введены в действие «Правила о каспийско-волжских рыбных и тюленьих промыслах», устанавливающие расстояния между тонями, количество орудий лова, размеры ячеи сети, вес крючковой снасти. Запрещалось ловить осетровых в период нереста и ската молоди в Каспий. Правилами устанавливались и размеры вылавливаемых рыб: стерлядь можно было ловить не меньше 26,6 см, осетра, севрюгу и шипа – не меньше 53,3 см, белугу – от 106,6 см.

Лов осетровых в Каспийском бассейне до 1917 г. составлял 23-29 тыс. т в год. Самые высокие уловы в XX в. были в 1913 г. – 38,8 тыс. т. Вслед за этим переловом начался постепенный спад, хотя с 1929 г. был разрешен запрещённый в 1914 г. лов осетровых крючковой снастью и добыча велась в основном в море (80-90% всех уловов). Тем не менее, в середине 30-х гг. уловы составили 20,0-22,2 тыс. т, т.е. почти в 2 раза меньше, чем в 1901-1915 гг.

Интенсификация промысла рыб в море в 30-е гг. сильно подорвала запасы осетровых и привела к резкому снижению численности и в следующее десятилетие (40-е гг.) уловы каспийских осетровых упали до 7,4 тыс. т, а в отдельные годы (1944 г.) снижались до минимальных величин – 3,8 тыс. т.

Для сохранения и увеличения рыбных запасов Каспия в начале 40-х гг. в море был введён запрет на специализированный лов осетровых а в конце 50-х гг. ликвидирован сетной и неводной морской промысел рыбы, наносивший ущерб запасам осетровых, введено лимитирование уловов рыб.

Зарегулирование стока

Строительство на Волге каскада ГЭС, особенно у Волгограда и Саратова, оказало существенное влияние на гидрологический режим реки: сместились сроки начала и окончания половодья, снизилась его высота и сократилась продолжительность, изменилось внутригодовое распределение стока. После зарегулирования Волги у Волгограда в водохранилищах Ивановском, Угличском, Рыбинском, Горьковском, Куйбышевском, Волгоградском и Саратовском происходит аккумуляция весенне-летних вод и сработка их в низовье Волги зимой в период максимальной нагрузки гидроэлектростанций.

Создание на Волге каскада водохранилища намного осложнилось естественное воспроизводство проходных рыб. С осени 1955 г. плотиной Куйбышевского водохранилища (Волжской ГЭС им. В.И. Ленина) проходным рыбам был преграждён путь к нерестилищам Средней Волги, а три года спустя (в ноябре 1958 г. ) на пути нерестовых миграций осетровых к наиболее ценным местам икрометания в Нижней Волге встала Волгоградская плотина Волжской ГЭС им. XX съезда КПСС (в 640 км от устья). В своём размножении проходные осетровые по существу были ограничены пределами нижнего бьефа этой плотины. Сокращение нерестового ареала примерно на 1500 км резко нарушило условия икрометания осетровых Волги и нагула их приплода. Резко сократилось площадь нерестилищ, их местонахождение и продуктивность. Согласно Атласу нерестилищ осетровых рыб бассейна Волги (1971) из 3300 га нерестилищ на Волге в нижнем бьефе Волгоградского гидроузла сохранилось всего 430 га нерестилищ.

До зарегулирования белуга по Волге поднималась до Калинина, по Каме – до ее верховьев. В 30-40-е гг. она доходила обычно до Куйбышева, а по Каме – до Чистополя. А осётр поднимался по Волге до Ржева, по Оке – до Калуги, по Каме – дол устья Вишеры, по Вятке – до Кирова и выше. Что касается севрюги, то до зарегулирования стока она поднималась до Рыбинска.

Основной ущерб популяции осетровых Каспия понесли в результате ввода в строй плотины нижней части Волжско-Камского каскада в 1958 г., поскольку специальные рыбоподъёмники в плотинах каскада ГЭС для прохода рыб к нерестилищам, оказались неэффективны (рассчитанная эффективность которых на реках Дон и Кубань составляла 3% от числа мигрирующего на нерест стада осетров, и 0,44% для реки Волга), а естественные нерестилища были уничтожены. Из каждой тысячи осетров прошедших мясорубку рыбопропускного устройства на этом гидроузле в живых оставалось четыре с половиной особи! При этом следует отметить, что в силу малообъяснимых причин новые варианты устройства и конструкции рыбопропускных устройств не рассматривались и не проектировались. На Волге практически не осталось нерестилищ выше Волгограда и не решён вопрос пропуска через плотины скатывающейся молоди.

Интересно отметить, что разработчики за свои творения в части рыбопропускной техники за последние полвека имели удовольствие даже просить Ленинскую премию (за 10 лет – 3 раза). В своё время журнал «Крокодил» так оценил работу этих рыбопропускных шлюзов – «после пропуски через них рыбы от неё остается немного рыбной чешуи».

В итоге было утрачено до 100% нерестилищ белуги, 80% – русского осетра и 40% – севрюги, а осетровые Каспия в целом оказались на грани исчезновения.

До зарегулирования стока Волги нерестовые угодья дельты и Волго-Ахтубинской поймы затоплялись в результате естественного хода половодья, что в большинстве случаев обеспечивало благоприятные условия для размножения рыб и нагула молоди. После зарегулирования стока произошли серьезные нарушения условий воспроизводства полупроходных рыб. Так за сорокалетний период зарегулирования (1959-1998 гг.) только в 11 случаях попуски воды превысили 120 км3 и соответствовали требованиям рыбного хозяйства! Следует особо выделить 1967, 1975-1977 и 1996 гг., когда величина весеннего стока доходила до 56-70 км3, а продолжительность – до 19-25 сут.

После зарегулирования стока нарушилась сопряжённость водного и температурного режима. В зарегулированный период сроки наступления нерестовых температур (+8°С) в большинстве случаев опережают заливание полоев, причём разница в сроках этих процессов увеличивается по мере снижения объема стока воды в весенне-летний период. Задержка заливания нерестовых угодий в условиях низкой водности приводит к скоплению производителей на ограниченных участках полоев и к единовременному нересту рыб с разной экологией. Это ведет к повышению пищевой конкуренцией у личинок и снижению выживаемости молоди. Отрицательное влияние на выживание молоди оказывает также раннее наступление проточности полоев. В нормальных условиях подъем уровня воды в реке от 50 до 200 см проходил плавно, в среднем в течение 23 сут.

До сооружения Волжской ГЭС нерестовое стадо в процессе миграции по мере охлаждения воды до 6-4°С равномерно заполняло зимовальные ямы на Средней, Верхней Волге и её потоках, оставаясь там до весны следующего года. Гидрологический и гидрохимический режим способствовали во время зимовки нормальному дозреванию половых желез, а весной при наступлении нерестовых температур успешному икрометанию производителей на близлежащих нерестилищах. После завершения строительства Волгоградского гидроузла ситуация коренным образом изменилась. Задержанные плотиной производители уже с августа попадают под воздействие высоких температур воды, сбрасываемой через плотину из Волгоградского водохранилища. Высокие температуры на зимовальных ямах, в нижнем бьефе ГЭС держатся до декабря (на 3-4°С выше среднемноголетних в 1948-1957 гг.).

Однако в тот период, по данным учёных, государством был предпринят ряд мер, в том числе, строительство рыборазводных предприятий и, главное, запрет на промышленный лов рыбы ценных пород в период 1962-1964 гг., которые обеспечивали поддержку сохранения популяции осетровых. Это, по мнению в.н.с., д.б.н. КаспНИРХ Росрыболовства Р.П. Ходаревской, сыграло колоссальную роль. После трёх лет запрета уловы рыбы значительно выросли.

Кстати, в 60-е гг. директивными органами страны решался вопрос о строительстве Нижне-Волжской ГЭС в нижнем течении реки. В этом случае осетровые полностью лишились бы естественных нерестилищ. Возникла угроза уничтожения генетического фонда осетровых. Убедительные аргументы учёных-каспийцев позволили предотвратить строительство Нижне-Волжской плотины.

В последние десятилетие во всём мире набирает всё больше сторонников компания по борьбе с большими плотинами. Регулярно проходят Международные форумы по борьбе с плотинами, которые организуют Международная комиссия по большим плотинам, Международная и Европейская сеть рек. Участники форумов единодушны – необходимо предпринимать все меры по пресечению экспансии корпораций, навязывающих миру свои плотины. При организации попусков гидроэнергетики учитывают, прежде всего, свои интересы и проблемы возможной потери генофонда осетровых их, к сожалению, мало интересуют.

Кстати, отвечая на вопросы корреспондентов центральных СМИ в рамках пресс-тура, организованного Ассоциацией журналистов-экологов Союза журналистов России и Центра охраны дикой природы при поддержке Информационного центра ЮНЕП GRID-Atendal, проходившего в Астраханской области 19-24 мая, замминистра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Юрий Тужилкин отметил, говоря о существующей системе с режимом попусков: «Гидроэнергетики, сбрасывают воду, как правило, зимой, а не тогда когда нужно для нереста осетровых». И далее добавил весьма интересную информацию о том, «электроэнергия, произведенная гидроэлектростанциями не качественная, компенсация её осуществляется за счёт электроэнергии, получаемой с помощью атомных электростанций».

Режим промысла

Определенное отрицательное влияние на состояние запасов осетровых, и особенно белуги и ярового осетра, оказал существовавший на Волге режим промысла, при котором промышленность изымала более 70% общей численности зашедших в реку мигрантов. При этом промышленный лов осетровых в 60-70-х гг. начинался после вскрытия реки (в феврале, марте) до 5 июня и с 15-20 августа до выполнения годового плана, поэтому запасы осетровых стали сокращаться. С 1975 г. отлов белуги до апреля не проводился. Первые признаки чрезмерно интенсивной эксплуатации промыслом ярового осетра и белуги стали проявляться уже в конце 60-х гг. С 1970 г. в дельте Волги стали вести промысел озимого осетра летнего хода. В 1981-1985 гг. уловы озимого осетра в летнее время возросли до 7,8 тыс. т. Это и явилось основной причиной уменьшения пропуска производителей, на сохранившиеся нерестилища. Стала очевидной необходимость дальнейшего совершенствования режима промысла осетровых.

Первые предложения по изменению режима промысла осетровых в дельте Волги были сделаны д.б.н. В.И.Лукьяненко (Институт биологии внутренних вод РАН) в августе 1973 г. Но только в 1981 г. промышленность пошла на их частичное внедрение, что позволило значительно увеличить пропуск яровой части нерестовых популяций осетра и белуги.

Начиная с 1986 г. с целью увеличения пропуска яровых рас производителей осетровых на нерестилища период весеннего запрета на Главном банке р. Волги был продлен до 15 мая. Для ограничения вылова производителей озимых рас осетра и белуги, мигрирующих на нерест, был введен запрет с 1 по 31 августа. Введение нового, режима промысла в дельте Волги позволило увеличить пропуск в апреле-мае производителей ярового осетра на 30 тыс. экз., озимого – на 35 тыс. экз., севрюги – на 80 тыс. особей, яровой белуги – на 1,0 тыс. экз., озимой – на 0,8 тыс. экз.

Внедрение с 1981 г. нового режима промысла и дальнейшее его совершенствование позволили сохранить масштабы естественного воспроизводства в 80-е гг., обеспечить сохранение генофонда популяций осетровых, их генетической гетерогенности и многовозрастной структуры их стада.

Каналы, вододелитель, мелиорация

Следует отметить, что значительно уменьшилась возможность прохода осетров через дельту с её 2000 протоками и за счёт углублений Волго-Каспийского и Белинского судоходных каналов.

При проектировании каскада водохранилищ на Волге в целях компенсации потерь рыбного хозяйства в дельте были созданы каналы-рыбоходы: 7 основных и 17 вспомогательных каналов, предназначенных для прохода на нерест рыб и ската молодых и взрослых рыб в море. В результате заиливания и зарастания глубина каналов заметно уменьшилась.

Интенсивное развитие орошаемого земледелия в Нижнем Поволжье не только забирало заметную часть воды у рыбохозяйственной отрасли, но и привело к сокращению нерестовых площадей за счёт обвалования земельных участков.

В целях снижения ущерба рыбному хозяйству, наносимому гидростроительством, и повышения эффективности размножения полупроходных и речных рыб в 1976 г. было завершено строительство в 20 км от Астрахани вверх по течению вододелителя. С помощью вододелителя в маловодные годы весной создается временный подпор воды 4,2 м и осуществляется подача ее в Бузан для затопления нерестовых угодий восточной части дельты, площадь которых (317 тыс. га) в два раза выше, чем западных. Вододелитель вводился в эксплуатацию всего 6 раз (1978, 1982, 1983, 1988, 1989, 1997 гг.). Наиболее удачным режим его работы был в 1988 и в 1989 гг., когда удалось поддерживать в течение месяца в залитом состоянии дополнительно 72 и 62 тыс. га нерестовых площадей соответственно и тем самым улучшить условия размножения рыб и нагула молоди.

Загрязнение Волги и Каспия

Несмотря на то, что 23.09.1968 г. было принято Постановление СМ СССР № 759 «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря», а в 1974 г. Казахской ССР была установлена заповедная зона в восточной части Северного Каспия, а в 1975 г. РСФСР – в западной, данных мер оказалось недостаточно.

Как отмечал в своей монографии «Биоресурсы Каспия» (2000) б. директор КаспНИРХ, д.б.н., академик РЭА В.П. Иванов наиболее опасная токсикологическая обстановка сложилась в 1985-1988 гг. В эти годы в Волгу ежегодно сбрасывалось около 10 км3 загрязненных вод, в т.ч. неочищенных – 2,5 км3, условно очищенных – 7 км3. Для их обезвреживания необходимо было 200-240 км3 чистых вод, т.е. почти весь годовой сток реки.

В результате аварии на одной из скважин в 1987 г. в заповедную часть Северного Каспия поступило 12 км3 пластовых вод с концентрацией нефтепродуктов свыше 300 ПДК. В районе о. Нефтяные Камни по поверхности моря в тот же год разлилось 30 т нефти, покрывшей пленкой акваторию в 50 км2.

В 1988 г. в районе Волгограда погибло 1500 экз. осетровых, ущерб от их гибели составил 5,8 тыс. т. В 1987 г. было отмечено 17 случаев массовой гибели рыбы в рукавах дельты Волги и на рыбоводных предприятиях. Строительство и эксплуатация Астраханского газового комплекса без экологической экспертизы (её тогда ещё не было) привели к ухудшению условий обитания рыб в зоне его влияния, и обусловили недолов около 5 тыс. т рыбы. Вследствие развития морских нефтепромыслов потеряло рыбохозяйственное значение прибрежье Азербайджана.

Содержание в рыбе пестицидов в 3-13 раз превышало ПДК, содержание тяжелых металлов в печени осетровых превышало в 10-13 раз. Высокий уровень загрязнения обусловил хронический токсикоз рыб, резко проявившийся в 1987-1988 гг. в виде расслоения мышц («миопатии») и ослабления оболочки икры. Расслоение мышц разной степени выражeннocти вызваного кумулятивным политоксикозом, а точнее гепатотоксической гипоксией, у осетров достигало 90%. Было установлено, что данные явления. Непосредственной причиной этого явилось хроническое отравление субтоксическими концентрациями при совместном действии нефтяного и пестицидного загрязнений. Токсикоз не только отрицательно повлиял на качество осетровой продукции, но и подавил репродуктивный потенциал производителей. Влияние загрязнения особенно сказалось на осетровых, которые имеют длительный цикл жизни.

Рекомендации ученых по предотвращению загрязнения, поддержанные общественными организациями (Комитет спасения Волги и др.), местными административными органами, комитетами по экологии, послужили основой для оснащения промышленных предприятий очистными сооружениями, перепрофилирования ряда загрязняющих предприятий, сокращения площадей рисосеяния в Дельте Волги, запрещения особо токсичных пестицидов.

Снижение уровня моря

Следует отметить, что воздействие зарегулирования стока Волги и загрязнение усугубилась ещё и снижением уровня Каспийского моря . К 1977 г. он опустился на 3 м и был самым низким за последние 400 лет. Площадь моря сократилась на 35 тыс. км2, а запасы кормовых организмов для молоди рыбы в Северном Каспии снизились на треть. Начавшаяся в 1978 г. трансгрессия моря завершилась в 1996 г. снижением уровня моря. В настоящее время уровень Каспия относительно стабилен, что создаёт вполне благоприятные условия для воспроизводства рыбных ресурсов.

В наступившие в 90-е гг. характеризовались разрушением единой системы воспроизводства, охраны и использования водных биоресурсов, отсутствием правовой базы межгосударственного управления рыбным хозяйством, возникновением экономического кризиса в ряде государств, что явилось причиной нелегального промысла в море, вызвавшего резкое падение запасов и уловов осетровых рыб и ставшего в новой геополитической обстановке главным фактором, от которого зависит сохранение уникального стада каспийских осетровых.

Браконьерство

Главным фактором резкого снижения численности популяции осетровых Волго-Каспия в 90-е гг. стало масштабное браконьерство и связанная с ним коррупция. Так в Калмыцком улусе, имея всего 9 км выхода к Волге, в пос. Цаган-Амон, полностью перекрывают всю Волгу сетями и избивают последних осетровых. Под Волгоградом в час обычно засекали до 500 выходов осетровых на поверхность, а сейчас это единичные случаи. Небывалый ранее крупномаштабный нелегальный промысел осетровых активно осуществляется также в районе сёл Копановка, Ветрянка, Никольское.

Хотя морской лов осетровых на Каспии полностью запрещён ещё в 1962 г. в Республике Дагестан в незаконный промысел осётров и их переработку почти поголовно вовлечено все прибрежное население. Республиканская полиция покровительствует браконьерам и берёт их под свою защиту в случае конфликтов с федеральными органами. До сих пор тема вылова осетровых остаётся весьма чувствительной для Дагестана, его высших и рядовых должностных лиц.

В Дагестане существует как бы два вида организации этого промысла. В прибрежных акваториях лов ведётся простыми браконьерами-индивидуалами с моторных лодок и мелких катеров. Эти лодки круглый год, за исключением периода штормов (декабрь-начало января), занимаются незаконным промыслом. Лов производится с помощью крупноячеистых сетей большого метража; сети выставляются «звёздочкой», таким образом облавливается большое пространство и по всем направлениям. Рыба сдаётся «хозяину», контролирующему прибрежный морской лов с данного участка побережья.

Однако, как отмечают эксперты программы ТРАФФИК СИТЕС наибольший масштабный морской промысел ведётся в Дагестане с помощью настоящих траулеров. Все эти суда имеют разрешение на вылов частика, но занимаются они промыслом осетровых. Рыба, вылавливаемая траулерами, разделывается чисто и грамотно, хотя и сильно отличается от ГОСТа. Как правило, браконьеры прекрасно осведомлены о путях миграции осетровых и системе их охраны. Для очень многих этот вид промысла является постоянной «работой». Конечно, борьба с браконьерами и незаконными торговцами икрой осетровых ведется по мере сил и возможностей. При этом надо чётко понимать, что, несмотря на широкие полномочия, представленные работникам органов охраны, при существующей, весьма посредственной, технической оснащенности и низких зарплатах инспекторов, с одной стороны, и финансового могущества местных икорных мафиозных структур и их проникновения в эшелоны власти, с другой, при массовой коррумпированности органов рыбоохраны и водной полиции на Каспии, борьба эта мало эффективна. Отлавливают эти органы, а уж тем более наказывают в основном людей случайных, либо вовремя не заплативших положенную мзду.

Наименее коррумпированными и способными оказать заметное давление на браконьеров оказались морские пограничники на Каспии. Однако в соответствии с действующими процессуальными нормами, суда, браконьеры и материалы дела передавались в правоохранительные органы Республики Дагестан, поэтому браконьеров не наказывали. Антибраконьерская активность пограничников привела их к конфликтам с местной полицией, защищающей интересы икорной мафии. Недовольство икорной мафии действиями пограничников в своё время вылилось в итоге во взрыв в г. Каспийске жилого дома , в котором жили семьи офицеров-пограничников.

По мнению специалистов, браконьерство можно разделить на несколько категорий:

1) бытовое браконьерство – рыба для жителей прибрежных сёл не только традиционная пища, но и подчас чуть ли не единственный источник животного белка и с таким браконьерством легче всего бороться, поскольку оно практически не скрывается (сети сушатся на виду, односельчане знают, кто является браконьером);

2) промышленное браконьерство – предприятия, осуществляющие официальный лов частиковых рыб, ловят и осетровых, которых, по правилам рыболовства, они должны выпускать (подтверждением промышленного браконьерства является тот факт, что даже при низкой сдаче рыбы частиковых пород или, наоборот, при выполнении плана по вылову, суда продолжают выходить на вылов рыбы);

3) рыболовы-любители – ловят рыбу в неположенных местах и незаконными орудиями лова (при этом до сих пор в России нет законодательной суточной нормы на вылов рыбы).

Начиная с 2000 г. в Астраханской области появились организованные бригады браконьеров, создание которых «крышевал» руководитель природоохранной прокуратуры области Валерий Кузьменко. Все дела, которые могли повредить «деятельности» В. Кузьменко, закрывались в недрах Управления СК РФ по Астраханской области, которое возглавлял до 2013 г. Сергей Бобров. Однако в недрах правоохранительных органов нашлись люди, которые смогли противостоять браконьерскому беспределу. Эту борьбу, в первую очередь, связывают с именем следователя СК РФ по Астраханской области Андрея Дегтерёва. Он отказывается закрывать дела, связанные с «крышеванием» браконьерства на высоком уровне. В результате, в отношении него фабрикуется два уголовных дела, на него совершено покушение (ранения в руку и спину.). Сейчас Андрей Дягтерёв – преподаватель уголовного права Астраханского госуниверситета, к.ю.н.

По словам Михаила Шевлякова – замначальника отдела УЭБ по Астраханской области раньше в области борьбой с браконьерством занималось отдельное подразделение численностью в 165 человек, сейчас всего 16 оперативников и 7 мл. оперативников. Поэтому основная часть преступлений с осетровыми выявляют участковые полицейские. По данным на 20 мая 2015 г. выявлено 450 преступлений с посягательством на осетровых.

Эта борьба не прошла бесследно. В 2013 г. в область несколько раз приезжали представители Генпрокуратуры РФ с проверками. В. Кузьменко подал в отставку и организованное браконьерство пошло на спад.

Однако связывать распад организованного браконьерства нельзя только с этим именем. За годы его руководства природоохранной прокуратурой популяция осетровых рыб была серьёзно подорвана, что стало «естественной» причиной снижения уровня браконьерства. Кроме того, пограничная служба, перекрывшая свободный доступ в дельту Волги, послужила причиной пошедшего на убыль браконьерства. Она использует беспилотники, которые легко находят суда, которые появляются в пограничной зоне.

Вообще же резкое снижение численности осетровых в Каспийском море и промысловых уловов в российских водах наблюдалось, начиная с 1991 г., и сопровождалось увеличением доли нелегального вылова. Фактически величины нелегального вылова осетровых в годы, предшествующие запрету их промысла были близки к максимальным величинам промысловых уловов в 1978-1988 гг. Вследствие селективности нелегального лова, изымающего преимущественно самок, их доля в нерестовой части популяций сократилась в отдельные годы до 9-12%. Уменьшению доли самок способствует и заготовка производителей для рыбоводных заводов.

Проблема браконьерства, оставшаяся на «бытовом» уровне, связана с проблемой – «что охраняем, то имеем». На браконьерстве ловят представителей полиции (участковых инспекторов), рыбоохраны и чуть меньше других ведомств.

Сегодня браконьерство в области сведено практически к нулю. Сейчас даже на рыбных рынках Астрахани, можно получить чек на покупку рыбной продукции и икры. Вся продукция, по утверждениям продавцов, получена с рыборазводных предприятий (однако по данным других источников на рынки все же попадает браконьерская продукция, а документы на нее фальсифицированы).

Александр Моисеев, координатор проектов Морской программы Всемирного фонда природы России недавно сообщил (http://tkdor.ru/), что МВД России по гор. Москве дважды проводило проверку на Дорогомиловском рынкев 20-х числах марта изъяли из продажи 2,5 тонны рыбы (калуга, севрюга и русский осетр) и 100 кг черной икры; 24 апреля изъяли тонну свежемороженого осетра, 400 кг горячего копчения и 300 кг холодного копчения. Анализ продукции, проведённой генетической лабораторией ВНИРО Росрыболовства показал, что всё добыто преступным путём.

Однако посетители московских рынков не особо видят результаты борьбы с браконьерством. Как лежали раньше (до введения запрета на коммерческий лов осетровых) крупные особи на прилавках (при искусственном выращивании они как правило значительно меньших размеров), так и лежат сейчас. Приведем конкретный пример.

Основной причиной браконьерства остается высокая доходность. В среднем за один «заплыв» браконьеры зарабатывают 170 тысяч рублей: 150-140 тысяч на чёрной икре и 20-30 тысяч на осетрине. Это крайне высокий уровень заработков в одном из беднейших регионов России – Дагестане.

По мнению экспертов на сегодняшний день объемы браконьерского вылова осетровых в Волго-Каспийском бассейне в 10 и более раз больше легального промысла.

Необходимо выстроить экономическую политику таким образом, чтобы браконьерство стало экономически нерентабельным. В частности, ослабление налогового пресса на рыборазводные предприятия. Колоссальную роль мог бы сыграть комплекс воспитательных мер, направленных на формирование негативного образа браконьера.

Принимаемые меры

Сохранение уникального стада осетровых стало главнейшее проблемой. В 1992 г. Президентом РФ Борисом Ельциным в Астрахани подписано распоряжение «О мерах по охране осетровых видов рыб Каспийского бассейна», в соответствии с которым разработана программа сохранения осетровых.

На базе КаспНИРХ в 1992 г. была создана Комиссия по сохранению осетров и распределению квот. После распада СССР стали ловить в море все государства (до этого в море ловил только Иран). Осётр зимой мигрирует в сторону Ирана, а там можно зимой ловить, т.к. море не замерзает.

Постановлением Правительства России от 25.05.1994 г. № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» были установлены следующие иски за незаконный выло одной особи осетровых (в мзп): белуга, калуга – 35; осётр русский, шип – 14; севрюга – 12; стерлядь – 3 мзп.

С целью усиление борьбы с браконьерством с 1994 г. в Астраханской области проводится операция «Путина», в рамках которой формируются объединённые команды из представителей различных правоохранительных органов, не являющихся местными жителями, что обеспечивает их относительную независимость от коррумпированных местных органов власти, а также противобраконьерский спецназ «Пиранья» из бывших военных. В области работает Природоохранная дружина, созданы и активно работают детские «Голубые патрули». Ежегодно проходит престижный губернаторский конкурс для школьников «Спасение рыбной молоди».

В целях рационального использования запасов и оптимизации промысла были внесены изменения во Временной режим рыболовства, главный юридический документ в дельте и авандельте р. Волги, утвержденный приказом Комитета РФ по рыболовству от 15 апреля 1996 г. и от 21 марта 2000 г., которые предусматривали увеличение пропуска производителей на нерестилища р. Волги.

Красную Книгу России (2001) внесены 8 видов осетровых рыб – вероятно исчезнувший в России атлантический осётр, находящиеся награни исчезновения Азовский подвид белуги и шип, находящиеся под угрозой исчезновения зейско-буреинские популяции калуги и амурского осётра, а также сахалинский осётр, быстро сокращающийся в численности сибирский осётр, и, кроме того, стерлядь. В 1996 г. они были занесены в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП).

Следует отметить, что ещё в 1992 г. в Красную книгу Волгоградской области были занесены белуга, осётр русский озимый, персидский осётр, севрюга и стерлядь, в Красную книгу Астраханской области (2004) из отряда Осетровообразных внесён только шип, а в Красную книгу Республики Дагестан, изданную в 1998 г. ни один из видов осетровых не внесён.

В связи с общим снижением численности и биомассы популяции белуги и ухудшением качественной структуры её нерестовой части коммерческий промысел этого вида в Волго-Каспийском бассейне был запрещён в 2000 г. Аналогичная мера в отношении русского осетра и севрюги последовала в 2005 г. К сожалению, в годы, последовавшие за запретом коммерческого вылова белуги, русского осетра и севрюги на российской акватории Каспийского моря, их численность, общий и промысловый запасы продолжали сокращаться. Так в 2007-2011 гг. численность севрюги в Каспийском море на местах нагула в акватории РФ сократилась в 3 раза, а промысловый запас почти в 4 раза. В 2007-2012 гг. численность русского осетра на местах нагула в северной и средней частях Каспийского моря (на акватории РФ) сократилась почти в 2 раза, а промысловый запас – более чем в 4 раза.

Запрет России на коммерческий лов осетра толку не дал, т.к. другие Прикаспийские страны продолжали его ловить, а осётр рыба трансграничная. Северная часть Каспия по выражению д.б.н. Раисы Ходоревской, это «ясли для всех видов рыб Каспия, включая и осетровых». И поэтому совпадение границ наиболее продуктивных для осетровых участков Каспия с границами разрабатываемых запасов нефти и газа выглядит фатальным, и здесь уместно вспомнить, что во времена СССР, Северная часть Каспия считалась заповедной и сохранение условий для воспроизводства осетровых было одной из причин, почему там не была разрешена добыча углеводородов на открытых месторождениях (Тенгиз и др.).

С 2011 г. рыбозаводы лишены права заниматься заготовкой производителей, эти функции переданы специализированным организациям, отлавливающие осетровых в дневное время суток под присмотром правоохранительных органов из других регионов страны, ведение контроля деятельности в местах заготовки производителей с помощью видеокамер и беспилотных летательных аппаратов.

«Научные» уловы теперь подлежат уничтожению, коммерческий характер использования которых косвенно подтвердил ВНИРО, заявив, что рыбохозяйственная наука поставлена в очень сложное положение в связи с требованием уничтожения научных уловов, которые раньше поступали в свободную продажу.

Международная конвенция по торговле редкими видами (СИТЕС) регулирует оборот нескольких видов осетровых. В 2013 г.в УК РФ была введена ст. 258.1, предусматривающая уголовную ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу России и (или) охраняемым международными договорами, их частей и производных, а Постановлением Правительства России в список таких животных были внесены все российские осетровые, кроме стерляди – амурский, атлантический, персидский, русский, сахалинский и сибирский осетры, белуга, калуга, севрюга и шип.

Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря прикаспийских стран приняла решение о запрете коммерческого вылова осетровых видов рыб и не устанавливала на в 2013-2014 гг. квоты экспорта на икру и другую продукцию из осетровых видов рыб. Для контроля за рыболовецкими судами была введена система мониторинга, чтобы исключить несанкционированную отгрузку улова. Стороны Каспийской конвенции также приняли три протокола: «Актауский» («О региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью», «Московский» («По защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемых на суше видов деятельности» и Ашхабадский («По сохранению биологического разнообразия»).

29 мая 2015 г. на 35-м заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря делегации России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана договорились продлить запрет на вылов осетровых ещё на 2 года (2015-2016).

29 сентября 2014 г. в Астрахани представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана подписано Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. В целях реализации Соглашения создаётся Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами. Комиссия наделяется в том числе следующими полномочиями:

– координирует деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биологических ресурсов;

– ежегодно определяет общие допустимые уловы совместных водных биоресурсов и распределяет их на национальные квоты;

– устанавливает критерии распределения общего допустимого улова совместных водных биоресурсов на национальные квоты;

– регулирует промысел и сохранение совместных водных биоресурсов на основе ограничений промысла;

– утверждает правила рыболовства в отношении совместных водных биоресурсов;

– устанавливает экспортные квоты в отношении осетровых видов рыб и продукции из них.

Ратификация данного законопроекта позволит создать международно-правовую базу в области регулирования рыболовства осетровых видов рыб и других водных биоресурсов в бассейне Каспия.

В соответствии с перечнем поручений Президента России от 16.08.2013 г. разработана и утверждена подпрограмма № 8 по развитию осетрового хозяйства в размере 5 млрд руб. в год, как составная часть госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 г. В качестве первоочередных названы меры по борьбе с незаконным выловом осетров, внедрение универсальной системы маркировки осетровой продукции и проведение рыбохозяйственная мелиорация водных объектов. Также задумано разработать план полноценного мониторинга осетровых запасов, а их пополнение обеспечить с помощью искусственного воспроизводства. Выход из создавшейся ситуации авторы программы видят в развитии осетровой аквакультуры, способной вытеснить с рынка продукцию нелегального промысла, а экономические меры считают наиболее эффективными для сохранения осетровых. Предусматривается поддержка рыборазводных хозяйств в приобретении кормов, снижении налогов и таможенных платежей на ввоз оборудования, компенсация ставок по кредитам.

Акцент на экономику – развитие производства и сбивание цен, без прямой помощи диким осетровым, по-видимому, не спасём осетровых. Несмотря на многолетнее функционирование большого числа специализированных рыборазводных предприятий, миллионы и миллиарды выращенных и выпущенных мальков, учёные отмечают возрастающий с каждым годом дефицит стада производителей осетровых рыб.

Промышленное воспроизводство

В 1995 г. стали выращивать осетровых на рыбоводных заводах. В Волго-Каспийском районе было построено 9 осетровых заводов.

За 60 лет существования промышленного воспроизводства в Каспийском бассейне, в Каспий выпущено около 3 млрд экз. заводской молоди осетровых. При расчётной выживаемости 1:100 и половом созревании к 10-18 годам, море должно бы было быть заполнено миллионами осетровых. А их вообще практически нет. Даже ФГБУ «Севкаспрыбвод» отмечает низкую обеспеченность заводов производителями белуги и осетра и признают необходимость изъятия свободно живущих особей для поддержания функционирования рыборазводных заводов. Поэтому под сомнение ставится сам факт полезности рыборазводных заводов для сохранения осетровых: «промысловый возврат от выпущенной на них осетровой молоди ниже числа использованных для её получения производителей. «Развитие товарного осетроводства не может каким-либо положительным образом повлиять на сохранение диких популяций осетровых.). Однако, несмотря на такие признания, каждый раз следует их незамедлительное дезавуирование: те же источники утверждают: «сегодняшний день искусственное воспроизводство осетровых является единственным методом сохранения этих особо ценных видов рыб».

По словам Петра Сашинского – начальника отдела рыбоохраны Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства, если раньше управление выдавало в год 150 разрешений на вылов осетровых, то с 2011 г. дают около 15 таких разрешений для целей воспроизводства с указанием района, срока. При этом постоянно присутствует представитель рыбоохраны. Он отметил, что сейчас в Астраханской области около 80 сотрудников рыбоохраны. В 2012 г. для целей воспроизводства было заготовлено около 28 т русского осетра, 675 кг севрюги, при полном отсутствии белуги. В 2013 г. – 8,8 т осетра, 240 кг белуги и совсем немного севрюги, в 2014 г. – 3,5 т осетровых. В 2015 г. по данным на 20 мая заготовлено чуть более 100 кг (т.к. основная заготовка приходится на лето).

Заготовкой производителей занимаются в области только 2 государственные организации ФГБУ «КаспНИРХ» и ФГБУ «СевероКаспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению. водных биоресурсов» (ФГБУ «СевКаспрыбвод»). Как отметил Вениамин Саков – начальник отдела централизованной заготовки ФГБУ «СевКаспрыба» в 2015 г. по плану нужно заготовить в соответствии с квотой 200 кг севрюги и 17 т осетра. Выловленного производителя «чипируют», используя импортные микрочипы. На каждого производителя завозят генетический паспорт, который передаётся в Москву в базу данных ВНИИРО – головной НИИ Росрыболовства.

Из сотен миллионов выращенных на рыбоводных заводах и выпущенных на морские пастбища осетрят ни один из них так и не вернулся на нерест в родные реки, по простой причине отсутствия хоминга (возврат домой) и имбридинга (вырождение, физическая патология).

На Балтике запрещены рыбзаводы живущие за счет убийства естественных стад, в связи с их экологической опасностью для естественного воспроизводства рыбы. У нас же священной коровой являются именно рыбзаводы.

Чем больше выпускали заводской молоди, тем быстрее убивали в реках естественное воспроизводство осетров. Коэффициент промвозврата заводских осетровых по сравнению с естественными на порядок или два хуже. Если естественника он составляет 0,03-0,04%, то у заводских всего несколько штук из каждого миллиона осетров выращенных и выпущенных в море.

Если посмотреть на график роста браконьерства в 1995-2005 гг., то он удивительным образом напоминает график выпуска молоди осетровых в Каспий. Мало того, что выживаемость осетрят с рыбзаводов на порядок другой хуже, чем у естественников, так у них ещё наблюдается отсутствия хоминга – отсутствия навыка возврата домой, т.е. если один из миллиона выпущенных с рыбзавода и вырастет до товарной массы в пуд и более, то ему блуждать в море до конца его жизни, пока какой браконьер не вытащит. Нет ему дороги в реку, не видит он её, обречен. Кроме того заводским осетровым присущ имбридинг (вырождение), да и соотношение полов нарушается: на одну самку десяток самцов, а метать икру некуда, в соленом море все погибает.

Т.е. фактически сейчас мы имеем от природного прирост 0% и от молоди рыбзаводов тоже 0%. По мнению Р. Ходоревской бить в колокола нужно было 3-5 лет назад, т.к., в принципе, фактически мы уже, к сожалению, прошли точку невозврата. Сейчас нерестилищ много, а осетровых уже нет, т.е. строить нерестилища уже и не нужно. Также как не нужноуже стараться выпускать каждый год 100 млн мальков, а выпускать столько сколько могут прокормиться (не более 50 млн особей).

Таким образом, в результате уничтожения миграционных путей осетровых в реках гидростроительством совершенно неработоспособных рыбопропускных устройств и плотин в период 50-70-х гг. были уничтожены 99% популяции осетровых Каспия. Оставшуюся часть популяции рыбных стад уничтожаются за счёт изымания последних естественников для заводского искусственного воспроизводства. А на уровне уничтожения генофонда стала значимой и проблема браконьерства, где важно уже не количество ее, а последние экземпляры для сохранения генофонда.

Необходимо было своевременно вносить все уничтожаемые виды осетровых в Красные книги и вводить мораторий на все виды лова. Надежда же на замещение рыбных стад осетровых в южных морях искусственным рыбозаводским осетром, к сожалению, оказалась несостоятельна как на уровне генофонда, так и промыслов. И к началу III тысячелетия Каспийский бассейн оказался последней цитаделью естественного размножения осетровых на нашей планете.

Предложения по сохранению осетровых

4 декабря 2014 г., в Москве прошло совещание на тему: «Как сохранить осетровых Каспийского и Азовского морей?», организованное Ассоциацией журналистов-экологов Союза журналистов России, при поддержке Центра охраны дикой природы и Всемирного фонда дикой природы (WWF), по инициативе и при финансовой поддержке ГРИД-Арендал в рамках программы по глобальной экологической преступности.

Участники обсудили основные факторы, влияющие на сокращение численности этих древнейших рыб, включая уничтожение естественных нерестилищ вследствие строительства плотин, высокий уровень браконьерства, обеспечение благоприятных для нереста весенних попусков вод, загрязнение вод, высокий спрос на продукцию из осетровых на рынках и другие.

С учетом итогов обсуждения для спасения осетровых необходимо:

1) в рамках межправительственных соглашений по Каспийскому морю установление запрета коммерческого лова осетровых рыб вплоть довосстановления их численности до уровня, обеспечивающего заполнение естественных нерестилищ и полную загрузку осетровых рыбоводных заводов;

2) установление межгосударственных правовых норм ведения рыбного хозяйства на Каспии, обеспечивающих согласованные меры по охране и воспроизводству (естественным и промышленным осетроводством) биоресурсов;

3) в целях устойчивого использования промысловых объектов рыболовством в рамках Межгосударственной Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря осуществлять:

– выработку единой политики использования водных биоресурсов;

– рассмотрение Правил рыболовства;

– распределение научно обоснованных лимитов между государствами, республиками и областями:

– обсуждение рекомендаций по улучшению экологических условий бассейна, по воспроизводству и сохранению биологических ресурсов;

4) определять квоту добычи промысловых объектов между прикаспийскими государствами в соответствии с вкладом в воспроизводство биоресурсов.

5) согласовывать всеми прикаспийскими государствами мероприятия, которые могут оказать воздействие на экологию и запасы сырьевых ресурсов Каспия;

6) создать межгосударственный фонд спасения осетровых Каспия;

7) создать Каспийскую межпарламентскую комиссию;

8) совместно с прикаспийскими государствами возобновить регулярное проведение всекаспийских тралово-акустических съёмок, с целью мониторинга численности и распределения осетровых Каспия;

9) с целью недопущения масштабного загрязнения Каспия углеводородами запретить прокладку нефтепроводов по дну Каспия, учитывая, что море расположено в сейсмоопасной зоне, а дно подвержено грязевому вулканизму;

10) в целях обеспечения естественного воспроизводства рыбных ресурсов попуски речных вод при зарегулированном их стоке осуществлять по приоритетным для рыбного хозяйства графикам;

11) для повышения эффективности естественного воспроизводства осетровых необходимо добиться от Минэнерго России и РусГидро соблюдения режима рыбохозяйственных попусков через плотину Волгоградской ГЭС, которые должны соответствовать следующим требованиям:

а) продолжительность весенне-летнего паводка – не менее 60 дней;

б) расход воды для рыбохозяйственных нужд – не менее 17 тыс. м3/сек в течение 30 дней;

в) объем стока через плотину с апреля по июнь – не менее 120 км3, а в июне-августе – не менее 60 км3;

г) объем стока через плотину с декабря по март – 50 км3;

д) колебания уровня ниже плотины в сухой сезон – не превышать 0,5 м.

12) совершенствовать режим рыболовства в целях оптимального пропуска производителей на нерестилища и заготовки производителей для рыбоводных заводов;

13) пропускать на нерестилища р. Волги производителей с соотношением полов 1:1;

14) учитывать факт существования сезонных рас осетра и белуги при заготовке производителей для рыбоводных целей;

15) в период массового хода рыб (осетровых) и ската основной части их потомства (май-июнь) запретить жителям сел, расположенных от Каспийского взморья до г. Волгограда, использовать маломерный флот;

16) регулярно осуществлять обязательные мелиоративные работы на миграционных путях и нерестилищах осетровых с целью создания благоприятных условий для их нерестовых миграций и естественного нереста;

17) проводить разволование бросовых земель, пришедших в негодность в результате эксплуатации сельским хозяйством, их рекультивация и дальнейшее использование как нерестовых угодий;

18) прекратить изъятие земель из нерестового фонда для хозяйственной деятельности;

19) учитывая ценность Волго-Каспийского района для воспроизводства рыбных запасов, запретить в дельте и пойме проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ, разработку минерального сырья, бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатацию;

20) Росрыболовству разработать и осуществить меры по развитию товарного осетроводства с целью насыщения внутреннего рынка и замещения продукции нелегального промысла осетровых.

Ну и главное – необходимы скорейшая разработка и принятие законов по охране осетровых и об уникальности и охране Каспийского моря.

Сохранение популяций осетровых Волго-Каспия не возможно достичь без создания благоприятных условий для занятости населения и повышением эффективности деятельности всех органов, осуществляющих охрану водных богатств. Для этого необходимы:

а) организация эффективной занятости местного населения взамен браконьерства, то есть поиск путей реального улучшения социально-экономической ситуации в деревнях и поселках, развитие спортивного и рекреационного рыболовства;

б) совершенствование правовой базы для борьбы с браконьерством и с реализацией браконьерской рыбопродукции, предполагающее внесение необходимых поправок в Уголовный и Гражданский кодексы России, ужесточение штрафных санкций и усиление уголовной ответственности за браконьерство, за попустительство браконьерству и за организацию скупки браконьерской рыбопродукции (до 8 лет лишения свободы);

в) разработка плана совместных мероприятий Росрыболовства, МВД России и ФСБ России по усилению борьбы с нелегальным выловом осетровых и их охраны на нерестилищах, миграционных путях и местах нагула в российских водах;

г) разработка и реализация национальной стратегии и плана действий по борьбе с браконьерством, включая борьбу с коррупцией в сфере рыболовства; должное обеспечение заинтересованности в результатах своей работы инспекторов рыбоохраны и неотвратимость ответственности за противоправные действия на реке; повышение эффективности рыбоохраны, эффективная «точечная» охрана в наиболее уязвимых местах нерестовой миграции осетровых; перекрытие каналов транспортировки и сбыта браконьерской рыбопродукции, жесткий контроль за документацией реализуемой икры и мяса осетровых;

д) установление государственной монополии на добычу, обработку и реализацию осетровых;

е) внесение исчезающих осетровых (кроме стерляди) в Красную книгу России как видов, что позволит усилить их охрану;

ё) придание статуса особо охраняемых природных территорий с введением нормативно-правовых актов районам сохранившихся нерестилищ;

ж) установление специальной системы, обеспечивающей приход в отрасль управления профессионально подготовленных мотивированных кадров;

з) развитие товарного осетроводства с целью снижения спроса на продукцию из естественных популяций осетровых;

и) введение методов исследования осетровых без изъятия или с минимальным изъятием половозрелых особей;

к) развитие международных усилий по сохранению осетровых и контролю перемещения продукции из них;

л) принятие всеми прикаспийскими государствами жёстких мер по предотвращению загрязнения моря при разведке и добыче углеводородного сырья, создание Каспийской Межгосударственной осетровой инспекции с широкими полномочиями;

м) инициирование воссоздания заповедной зоны на акватории Северного Каспия (Россия, Казахстан), которая существовала там до распада СССР;

н) ускорение установления правового статуса Каспийского моря, что позволит резко усилить эффективность пресечения морского браконьерства пограничными службами.

о) принятие самых строгих стандартов экологической безопасности для добычи нефти на море, свободный доступ на месторождения всех экспертных групп для исследований и мониторинга;

п) поддержка усилий WWF по введению системы прослеживаемости товарной продукции осетровых и консолидации добросовестных производителей аквакультурных хозяйств;

р) подключение МВД России и Роспотребнадзора к борьбе с реализацией незаконной продукции осетровых на рынках крупных городов;

с) введение ужесточения правового регулирования судоходства маломерных судов и создание единой системы контроля обстановки в Каспийском море;

т) создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения, развитие культуры щадящего природопользования;

у) проведение активной компании СМИ по привлечению общественного внимания к проблеме сохранения осетровых Каспия.

Но, по мнению экспертов, главными направлениями в сохранении осетровых – восстановление возможности нереста на естественных или искусственных (в естественной среде нерестилищах) и приоритетное перед другими водохозяйственными нуждами обеспечение необходимого водного режима в период нереста и зимовки производителей осетровых.

Николай РЫБАЛЬСКИЙ,

д.б.н., проф., Первый вице-президент Росэкоакадемии 

Бюллетень

© 1998-2015, Национальное информационное агентство «Природные ресурсы»
При перепечатке ссылка на источник обязательна
Адрес: 142784, г. Москва, г.п. Московский, Бизнес-парк "Румянцево", офис 352-Г, НИА-Природа тел./факс: 8(495)240-51-27, e-mail: nia_priroda@mail.ru