Доработка закона об ООПТ

Общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» направила в адрес председателя Госдумы обращение с предложениями по законопроекту, внесящему изменения в законодательные акты РФ в части регулирования осуществления рекреационной деятельности на ООПТ.

Обращение подписали сопредседатели Экспертного совета чл.-корр. РАН Виктор Данилов-Данильян и заслуженный эколог РФ Всеволод Степаницкий. В его подготовке приняли участие члены Экспертного совета, включая акад. РАН, председателя Научного совета РАН по экологии биосистем Вячеслава Рожнова, профессоров Сергея Бузмакова и Александра Хорошева, заслуженных экологов РФ Юрия Дармана и Евгения Шварца, директора Центра «Заповедники» Наталью Данилину и др. Законопроектом, ожидающим второе чтение, предусмотрено внесение принципиальных изменений в ряд законодательных актов и, в первую очередь, в ФЗ об ООПТ. Законопроект идёт вразрез с неоднократно выраженной публично позицией Президента России по вопросу развития экотуризма на ООПТ. Так, в Послании к ФС 2019 г. он отметил, что «необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм». Однако данный законопроект вовсе не предусматривает использования в ФЗ об ООПТ, самого термина экотуризм, более того – он исключает из закона близкое ему понятие познавательный туризм, заменяя его обобщённым понятием «туризм». Таким образом, это позволяет развивать в заповедниках и особо охраняемых зонах нацпарков иные виды туризма (спортивный, паломнический, рыболовный и др.), несовместимые с их функционалом. Разработчиками законопроекта были проигнорированы замечания и предложения профессионального сообщества, в т.ч. высказанные в ходе обсуждения в ОП РФ. Президент РФ в своём выступлении 17 июня 2022 г. на пленарном заседании ПМЭФ заявил: «В Государственной Думе уже рассматривается законопроект, который призван отрегулировать организацию туризма на особо охраняемых территориях, создать цивилизованную основу для такой деятельности. В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что: все принимаемые здесь решения должны быть просчитанными и взвешенными». Однако данный законопроект содержит значительное число положений, не являющихся просчитанными и взвешенными. Экспертный совет считает необходимым отложить вынесение законопроекта на второе чтение и обеспечить его дальнейшую существенную доработку, в т.ч. с привлечением профессионального экспертного сообщества.

НИА-Природа