Госполитика в Арктике

Президент России Владимир Путин подписал Указ №164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года".

Проект указа был подготовлен и внесён в Правительство РФ в ноябре 2019 г. Минвостокразвития России, а в конце декабря он был одобрен Советом Безопасности РФ. В прилагаемых к Указу Основах госполитики в Арктике дана оценка национальной безопасности в Арктике, указаны основные угрозы и вызовы нацбезопасности, определены цели, основные направления и задачи госполитики в Арктической зоне России (АЗ РФ). К числу основных национальных приоритетов России в АЗ РФ отнесены: обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны; сохранение Арктики как территории мира, стабильного и взаимовыгодного партнерства; обеспечение высокого качества жизни и благосостояния населения АЗ РФ; развитие АЗ РФ в качестве ресурсной базы и ее рациональное использование в целях ускорения экономического роста РФ; развитие Северного морского пути в качестве конкурентоспособной на мировом рынке национальной транспортной коммуникации России, а также охрана окружающей среды в Арктике и защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территории АЗ РФ.

В документе также подчеркнута роль Арктического совета как ключевого регионального объединения, координирующего международную деятельность в регионе и это весьма важно, поскольку Россия будет председательствовать в Совете с 2021 г. (подробнее см. стр. 7).

Пунктом 15 Указа определены следующие основные задачи в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экобезопасности в АЗ РФ:

а) развитие на научной основе сети ООПТ и акваторий в целях сохранения экосистем и их адаптации к изменениям климата;

б) обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира Арктики, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и др. организмов;

в) продолжение работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

г) совершенствование системы мониторинга окружающей среды, использование современных информационно-коммуникационных технологий и систем связи для осуществления измерений со спутников, морских и ледовых платформ, научно-исследовательских судов, наземных пунктов и из обсерваторий;

д) внедрение лучших доступных технологий, обеспечение минимизации выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ и снижения иных видов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

е) обеспечение рационального природопользования, в т.ч. в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

ж) развитие комплексной системы обращения с отходами всех классов опасности, строительство современных экологически чистых мусороперерабатывающих комплексов;

з) реализация комплекса мер по исключению попадания в АЗ РФ токсичных веществ, возбудителей инфекционных заболеваний и радиоактивных веществ.

Экологическая общественность в лице ВООП приветствует курс России на сохранение биоразнообразия Арктики и выражает уверенность в том, что планы по созданию сети морских ООПТ, являющийся наиболее эффективным инструментом сохранения арктических морей и обеспечения устойчивого развития АЗ РФ, будут успешно реализованы. Для этого Минвостокразвития России, которое теперь отвечает и за реализацию госполитики в Арктике, необходимо наладить конструктивное взаимодействие с Минприроды России и Росгидрометом.

Николай РЫБАЛЬСКИЙ, член Президиума ВООП