Поиск:

Авторизация

Логин:
Пароль:
Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация




Итоги деятельности Росгидромета

19.03.2019 11:41:00

Состоялось итоговое заседание коллегии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на котором были подведены итоги деятельности Гидрометслужбы России в 2018 г. и определены перспективы ее дальнейшего развития.

В заседании коллегии приняли участие представители Администрации Президента РФ, Совета Федерации, Счетной палаты РФ, министерств и ведомств, учреждений и организаций Росгидромета, а также члены общественного совета при Росгидромете.

С докладом «О деятельности Росгидромета в 2018 году и задачах на 2019 год» выступил Руководитель Росгидромета Максим Яковенко, где отметил наиболее значительные результаты работы за отчетный период и определил приоритетные задачи на 2019 год по всем направлениям деятельности. Среди важнейших событий в деятельности Гидрометслужбы России в 2018 г. М. Яковенко назвал: 1) организацию и проведение VIII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее»; 2) первое плавание построенного научно-исследовательского судна «Проф. Вознесенский», предназначенного для осуществления комплексного мониторинга состояния и загрязнения оз. Байкал; 3) ввод в эксплуатацию нового суперкомпьютера, благодаря которому мощность суперкомпьютерной базы Росгидромета возросла в 30 раз; 4) участие делегации Росгидромета в работе 70-ой сессии Исполнительного совета Всемирной метеорологической организации (ВМО), где обсуждались ключевые вопросы деятельности ВМО; 5) обеспечение участия российской делегации и группы экспертов в 24-ой сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, на которой вырабатывались правила реализации Парижского соглашения. Руководитель Гидрометслужбы России также отметил, что в 2018 г. исполнилось 50 лет российской антарктической станции Беллинсгаузен и напомнил, что в 2020 г. исполняется 200 лет со дня открытия русскими мореплавателями Антарктиды.

М. Яковенко особо подчеркнул, что деятельность научных институтов Росгидромета в 2018 г. высоко оценил Минобрнауки России: 8 НИУ отнесены к первой – высшей – категории научных организаций и 8 – ко второй, а Гидрометцентр России и Арктический и Антарктический НИИ подтвердили свой статус Государственных научных центров РФ.

Стало уже хорошей традицией вручать всем участникам итоговой Коллегии полноцветный «Обзор о деятельности Росгидромета, издаваемый ВНИИГМИ-МЦД. Поскольку Обзор представлен уже и на официальном сайте Росгидромета (http://www.meteorf.ru/), то приведем здесь лишь некоторые важные на наш взгляд цифры о деятельности Гидрометслужбы страны в 2018 г.: 1) выпущено более 2000 штормовых предупреждений, оправдываемость которых составила 95,3%, что выше показателя 2017 г. (94%); 2) предупрежденность об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях (ОЯ), нанесших ущерб, составила 95,7%, что является наивысшим показателем за 20-летний период; 3) достоверность (оправдываемость) предупреждений о морских опасных явлениях в 2018 г. составила 100%; 4) выпущено около 20000 прогнозов солнечной активности, состояния геомагнитного поля, состояния ионосферы и радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве различной заблаговременностью со средней оправдываемостью прогнозов – 95 %; 5) потери от града сокращены на 83,1%; экономический эффект от защиты составил 3,094 млрд руб.; затраты на проведение противоградовой защиты окупились в 5,9 раз; 6) противолавинными подразделениями Росгидромета составлено и доведено до потребителей 1374 фоновых прогнозов лавинной опасности; спущено 250 снежных лавин; оправдываемость прогнозов лавинной опасности составила 99% с заблаговременностью предупреждений – от 24 до 72 часов; 7) оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды составила 96,7%, что практически на уровне прошлого года (в 2017 г. – 96,6%); 8) оправдываемость прогноза максимальных уровней весеннего половодья на крупных реках составила 80% (в 2017 г. – 79%); 9) оправдываемость прогноза притока воды в крупные водохранилища за месяц составила 90% (в 2017 г. – 88%), за квартал – 88% (в 2017 г. – 76%); 10) вероятностный прогноз температуры и осадков на вегетационный период оправдался на 75% (в 2017 г. – 68%); 11) оправдываемость прогнозов перезимовки озимых культур, запасов влаги в почве на весну, урожайности и валового сбора всех зерновых и зернобобовых культур, клубней картофеля, сахарной свеклы и подсолнечника в целом по РФ, составила от 86% до 99%; 12) количество самолетовылетов, обслуженных авиаметеорологическими подразделениями Росгидромета, выросло на 6% и составило 1,15 млн самолетовылетов; отмечен 21 случай посадок воздушных судов не на аэродроме назначения при неоправдавшихся прогнозах погоды (что на треть меньше, чем в предыдущие годы); оправдываемость прогнозов погоды по аэродромам составила 94,3%; 13) метеорологическая сеть насчитывает 3562 пунктов наблюдений; автоматизировано 95% действующих станций с персоналом, процент сбора метеорологической информации, получаемой с модернизированной наблюдательной сети достиг 95 % (в 2012 г. – 63%); 14) в составе гидрологической сети на территории РФ действуют 3496 пункта наблюдений; в течение года установлено 65 автоматических гидрологических комплекса; всего с начала выполнения этой ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.» модернизирован и открыт 841 гидрологический пост; 15) работоспособность аппаратно-программных комплексов Единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) в среднем составила 99,1% при целевом значении показателя – 96,5%; стабильность работы ЕСИМО увеличилась более чем на 2%; а актуальность информационных ресурсов ЕСИМО увеличилась за год почти на 7% и составила 95,5%, что выше планового значения (90,0%); 16) ежесуточно НИЦ «Планета» принимает более 1,4 Тбайт спутниковых данных, производит более 530 видов информационной продукции, обеспечивает более 560 потребителей; 17) наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводились на 613 постах в 221 городе, поверхностных вод суши – на 1827 пунктах по гидрохимическим показателям и на 254 пунктах – по гидробиологическим показателям, морской среды по гидрохимическим показателям – на 275 станциях в прибрежных водах морей, омывающих территорию РФ, на 1275 пунктах осуществлялись наблюдения за радиоактивным загрязнением окружающей среды.

Говоря о стоящих перед Службой проблемах глава Росгидромета отметил, что главная претензия к Гидрометслужбе со стороны общественности заключается в том, что Служба предоставляет недостаточно бесплатной информации. Поэтому по мнению М. Яковенко необходимо четко определить, какая информация и в каком объеме должна предоставляться бесплатно. Это касается и проведения Росгидрометом противолавинных и противоградовых мероприятий. По мнению М. Яковенко, противолавинная служба Росгидромета должна заниматься только федеральными объектами, остальные – за деньги. За проведение противоградовых мероприятий должен платить Минсельхоз России, который на сегодняшний день отказывается это делать.

Проблемы возникают и с прогнозами погоды. На сегодняшний день это делают за деньги «все, кому не лень». Но, когда чей-то прогноз не оправдывается, все претензии почему-то только к Гидрометцентру России. По мнению М. Яковенко должен быть создан открытый ресурс Росгидромета по прогнозу погоды для населения.

Руководитель Росгидромета подчеркнул важность завершения работ по созданию сети радиолокационных наблюдений и потребовал от руководителей территориальных органов Гидрометслужбы, чтобы они больше внимания уделяли этой работе и помогали на всех этапах (от выделения земельных участков до наладки оборудования).

Говоря о повышении эффективности научных исследований, М. Яковенко отметил, что подведомственные НИУ должны проводить только те НИР, которые реально нужны Гидрометслужбе. Для наведения порядка в научном обеспечении Службы будет разработан и утвержден новый план НИР на 2020-2025 гг., а также проведено укрупнение НИУ.

В рамках повышения эффективности международного сотрудничества М. Яковенко отметил необходимость более плотного взаимодействия с ВМО, усиления взаимодействия с гидрометслужбами стран-участниц СНГ.

В заключение своего доклада Максим Яковенко поблагодарил всех сотрудников Гидрометслужбы страны за эффективную работу в 2018 г. и отметил, что Росгидромет должен стать «контролером над контролерами», при объективной оценке эффективности различных природоохранных мероприятий в рамках реализации национального проекта «Экология». Поэтому, по мнению руководителя Службы, значение наблюдательной сети Росгидромета будет возрастать как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Председатель Общественного совета при Росгидромете Юрий Цатуров ознакомил участников заседания с Заключением Общественного совета по проекту итогового доклада. В Заключении, в частности, отмечается, что: «Руководством Росгидромета в целом приняты во внимание рекомендации Общественного совета при Росгидромете по различным вопросам гидрометеорологической деятельности… Однако, пока остались неосуществленными в полной мере такие рекомендации как: стимулирование развития пунктов наблюдений региональной и ведомственной сети для более полного обеспечения гидрометеорологической безопасности отраслей экономики субъектов РФ; возобновление работы Центральной методической комиссии по приборам и методам получения и обработки информации и методических комиссий профильных НИУ, а также необходимость разработки и утверждения регламента обязательной сертификации Росгидрометом рекомендуемых для оснащения государственной наблюдательной сети средств измерений и методик их поверки…; обеспечение сохранения в НИУ системы подготовки кадров высшей квалификации, в том числе через аспирантуру и докторантуру, в том числе за счет объединения аспирантур по профильным специальностям».

В целом оценивая положительно приоритетные задачи Росгидромета на 2019 г. в Заключении отмечается, что по ряду направлений деятельности требуется дополнительная конкретизация поставленных задач применительно к условиям 2019 г. и, в частности, по: «целевому оснащению противолавинной службы Росгидромета техническими средствами активных воздействий; продолжению работы по восстановлению функций госзаказчика космических систем гидрометеорологического, океанографического и геофизического назначения; совершенствованию методики оценки результативности и эффективности деятельности УГМС (ЦГМС), НИУ, территориальных органов управления Росгидромета…; принятию директорами НИУ и руководителями УГМС (ЦГМС) мер по привлечению молодежи и повышению средней заработной платы работников за счет расширения привлечения внебюджетных источников и оптимизации деятельности учреждений».

По результатам обсуждения проекта доклада на заседании Совета 13 февраля Общественный совет рекомендовал руководству Росгидромета: «считать важнейшей задачей руководителей всех уровней и специалистов обеспечение устойчивого функционирования учреждений службы, наряду с проведением всесторонней модернизации и повышением эффективности деятельности всех подсистем Росгидромета по наблюдениям, выпуску продукции и оказанию услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды, выполнению возложенных на Росгидромет международных обязательств; развивать сотрудничество с университетами по подготовке высококвалифицированных кадров в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды; организовать в течение 2019 г. широкое празднование 185-летнего юбилея службы, как в центре, так и на местах, под девизом «185 лет на службе людям и национальным интересам страны»; в рамках бюджетного процесса на 2020 г. добиваться необходимого финансирования деятельности учреждений Росгидромета, включая обеспечения нормативного финансирования содержания приобретаемого технологического оборудования; при внесении дополнений и уточнений в План основных работ Росгидромета на 2019 г. учесть, высказанные в настоящем заключении предложения с введением, при необходимости, показателей и индикаторов мероприятий для оценки достигнутых результатов; продолжить практику представления на рассмотрение Общественного совета проектов нормативных актов и проектов программ по важнейшим вопросам, относящимся к компетенции Росгидромета».

В заключении своего выступления Ю. Цатуров отметил, что Общественный совет считает важным обсудить с руководством Росгидромета и Российским гидрометеорологическим обществом план совместной работы по популяризации гидрометеорологической деятельности.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров в своем кратком выступлении отметил, что в информации Росгидромета нуждается не только профильный Комитет Совета Федерации, но и многие другие комитеты СФ. И подчеркнул, что чем точнее прогнозы, осуществляемые Гидрометеослужбой страны, тем меньше экономические потери. А. Майоров сообщил участникам заседания, что на 15 марта в Совете Федерации запланирован круглый стол по парниковым газам, организованный Комитетом по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В заключение своего выступления А. Майоров поблагодарил за приглашение на коллегию и пожелал успехов в деятельности Гидрометслужбы России в 2019 г.

Традиционно на всех итоговых заседаниях коллегии Росгидромета присутствовал Советник Президента России, спецпредставитель Президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий. В этом году А. Бедрицкий выступил не как государственный деятель, а как – общественный. В конце 2018 г. он возглавил Общероссийскую общественную организацию «Российское гидрометеорологическое общество» (РГМО). Как сообщил Президент РГМО, общество на сегодняшний день имеет уже свои отделения в 48 субъектах РФ общей численностью около 500 человек. Одна из главных задач первой общероссийской общественной организации гидрометеорологов страны – популяризация гидрометеорологии на всех возможных уровнях. Не всегда руководству Росгидромета удобно выходить со своими предложениями к руководству страны. Нужна площадка для совместного обсуждения острых вопросов, которые стоят перед Гидрометеослужбой страны.  А. Бедрицкий ознакомил участников заседания с основными задачами, стоящими перед РГМО, а так же рассказал о планах работы Общества на 2019 г. (с планом РГМО можно ознакомиться на сайте Общества: http://rgmo.net/).

От лица Минприроды России на заседании коллегии выступил заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Дмитрий Фишкин. Он отметил, что несмотря на то, что Департамент создан по инициативе главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина всего чуть более полугода назад, руководству Департамента удалось наладить тесную связь с Росгидрометом. В настоящее время новый Департамент сосредоточился на продолжении работы по комплексному исследованию Арктики и Антарктики, экспедиционным исследованиям Мирового океана, восстановлению ресурсной и научно-исследовательских баз, безопасному развитию Арктической зоны России и Северного морского пути, в т. ч. с помощью систем метеонаблюдений.

К сожалению, в силу сложившихся обстоятельств, итоговую Коллегию Росгидромета не смогли посетить ни Министр, ни замминистра, курирующий Службу, ни даже директор профильного департамента Минприроды России.

Зампредседателя Общероссийского профсоюза авиационных работников, член Общественного совета при Росгидромете Зоя Воронкова в своем выступлении остановились на социальных итогах деятельности Росгидромета. Она отметила хорошее взаимоотношение профсоюзов с руководством Росгидромета. З. Воронкова констатировала, что Гидрометслужба в целом справляется с решением социальных задач. В то же время в Службе далеко уже не первый год остро стояла проблема повышения зарплаты работников, особенно на местах. В конце 2018 г. эту проблему удалось решить, после того, как непосредственно в Минфин России поступило около 9 тыс. обращений с мест, а два обращения – в Генпрокуратуру РФ о том, что Минфин не выполняет обязательства государства.

Выступивший на заседании коллегии начальник Гидрометслужбы ВС РФ Владимир Удриш отметил важность взаимодействия с Росгидрометом и подчеркнул, что в последние годы спектр совместной деятельности заметно расширился. В заключение он пожелал дальнейших успехов в деятельности всех подразделений Росгидромета и вручил почетные грамоты Минобороны России: ААНИИ, Гидрометцентру России, НИЦ «Планета», ГАМЦ.

Кроме того, в выступлениях директора Сибирского геофизического колледжа Сергея Лысенко, зампредседателя Общественного совета при Росгидромете, ректора Российского государственного гидрометеорологического университета Валерия Михеева, директора Гидрометеорологического техникума Московской области Ирины Никитиной были отмечены наиболее актуальные вопросы по подготовке кадров в области гидрометеорологии.

В рамках коллегии состоялось награждение руководителей и специалистов подведомственных учреждений Росгидромета. Максим Яковенко вручил медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» Сергею Семенову – научному руководителю ИГКЭ им. акад. Ю.А. Израэля. Нагрудным знаком «Отличник охраны природы» награждены: Владимир Козинчук – директор Центра архивации и обработки спутниковых данных НИЦ «Планета», Сергей Сережкин – и.о. начальника Среднесибирского УГМС, Надежда Щербакова – замначальника Северо-Западного УГМС. Почетной грамотой Минприроды России награжден Михаил Цырульников – завлабораторией Гидрометцентра России, Нагрудным знаком «Почетный работник Гидрометеослужбы России» награждена Елена Островская – директор КасМНИЦ, Почетной грамотой Росгидромета – начальник департамента Росгидромета по СЗФО Ольга Подольская.

В ходе заседания была организована пресс-конференция руководителя Росгидромета Максима Яковенко и осуществлялась  видеотрансляция на официальном сайте Росгидромета.

Николай РЫБАЛЬСКИЙ,
член Общественного совета
при Росгидромете

Бюллетень

© 1998-2019, Национальное информационное агентство «Природные ресурсы»
При перепечатке ссылка на источник обязательна
Адрес: 108811, г. Москва, г.п. Московский, Бизнес-парк "Румянцево", офис 352-Г, НИА-Природа тел./факс: 8(495)240-51-27, e-mail: nia_priroda@mail.ru