Баланс деградации почв России

15 марта в Почвенном институте им. В.В. Докучаева состоялось расширенное заседание Межведомственного научно-экспертного совета «Глобальный климат и рациональное природопользование: нуль-эмиссия и нуль-деградация почв Россия (сельское и лесное хозяйство)», Научного совета секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства Отделения сельскохозяйственных наук РАН и Ученого совета Почвенного института, на котором обсуждалась программа мероприятий комплексного плана регулирования выбросов парниковых газов, технологий адаптации к изменениям климата и достижения нуль-деградация земель (почв) в сельском и лесном хозяйстве России.

Межведомственный научно-экспертный совет был создан год назад по согласованию с Советником Президента РФ, Специальным представителем Президента РФ по вопросам климата Александром Бедрицким для оказания комплексной междисциплинарной экспертной поддержки принятия научно-обоснованных политических, правовых и хозяйственных решений по вопросам, связанным с природопользованием в сельском и лесном хозяйстве России в связи с изменениями климата и целями устойчивого развития. Совет действует в качестве экспертного подразделения Межведомственной рабочей группы при Администрации Президента РФ по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития.

Заседание открыл председатель Межведомственного научно-экспертного совета, директор Почвенного института им. В.В. Докучаева, академик РАН Андрей Иванов. Он отметил, что подготовка мероприятий комплексного плана велась членами Совета в течение нескольких месяцев. Поскольку земледелие является чрезвычайно климаточувствительной сферой экономики и изменение климата приводит к деградации земель, смене направленности сельскохозяйственной деятельности, вызывает необходимость адаптации систем земледелия к меняющимся условиям, иного набора выращиваемых культур и т.д., то в проекте плана важное место занимает экономическая составляющая. По мнению А. Иванова, остро нужны научно-обоснованные прогнозы, особенно не хватает кратко- и среднесрочных прогнозов, нет реестров технологий адаптации к изменениям климата. Он подчеркнул, что немало возникающих вопросов, связанных с достижением нейтрального баланса деградации почв и земель и разработок почвосберегающих технологий, требуют решения в рамках Программы фундаментальных научных исследований РАН. Поэтому в планах работы Научного совета секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства Отделения сельскохозяйственных наук РАН необходимо предусмотреть активное участие в мероприятиях комплексного плана.

В работе Межведомственного научно-экспертного совета принял участие Советник Президента РФ, Специальный представитель Президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий. В своем вступительном слове он отметил, что экспертное сообщество проделало большую работу по подготовке мероприятий комплексного плана, но предложил несколько переформатировать документ, поскольку Совет не может давать рекомендации министерствам и ведомствам. Он подчеркнул, что без научного обоснования реализация Парижского соглашения не возможна. По мнению А. Бедрицкого, оценка антропогенной эмиссии парниковых газов для почвенных экосистем является наиболее сложным объектом и работы по Парижскому соглашению в этой области займут не одно десятилетие. И в отличие от просто разработки мероприятий по адаптации к изменениям климата, получение ответов на вопросы как избежать деградации почв или добиться восстановления их качества требует проведения серьезных научных исследований. И если по лесным экосистемам с получением данных более-менее нормально, то для почвенных экосистем, по крайней мере, обобщенных показателей не хватает. Из-за отсутствия объективной информации СМИ часто пользуются зарубежными оценками и не редко указывают, что в России плохое состояние природной среды, все экосистемы деградируют. Поэтому как считает Спецпредставитель Президента РФ, необходима регулярная подготовка Национального доклада о состоянии почв Российской Федерации, и как это влияет на динамику выбросов парниковых газов. Ежегодный Доклад Росгидромета «Об особенностях климата на территории РФ» содержит общие оценки, также как и в международном докладе даются лишь глобальные оценки изменения климата без детализации.

Председатель Межведомственного совета А. Иванов добавил, что предложение А. Бедрицкого о подготовке регулярного Национального доклада не только позволит повысить значимость данной проблемы, но и ответственность научного сообщества. И для того, чтобы Доклад получился боле популярным и доступным для широких слоев населения, он предложил подключить к его подготовке НИА-Природу, имеющее большой опыт как в подготовке различных докладов, так и в подготовке популярных изданий эколого-ресурсной направленности.

Зампредседателя Межведомственного совета, завкафедрой эрозии и охраны почв почвенного факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, проф. Герман Куст выступил с основным докладом, подготовленным в соавторстве с акад. Андреем Ивановым, чл.-корр. РАН Анной Романовской, д.с.-х.н. Александром Мартынюком, к.г.н. Даниилом Козловым на тему «Комплексный план научно-экспертной поддержки мероприятий по регулированию выбросов парниковых газов, технологий адаптации к изменениям климата и достижения нейтральной деградации земель (почв) в сельском и лесном хозяйстве России». Г. Куст отметил, что к 2018 г. в рамках 6-го оценочного цикла МГЭИК должен быть подготовлен специальный доклад по изменениям климата, опустыниванию, деградации земель, устойчивому землепользованию, продовольственной безопасности и потокам парниковых газов в наземных экосистемах.

В рамках подготовки проекта комплексного плана было создано 3 перспективные рабочие группы из членов Межведомственного совета по решению следующих взаимосвязанных задач: 1) адаптация к изменениям климата; 2) достижение нейтрального баланса деградации (нуль-деградации) земель и почв; 3) низкоэмиссионные и природосберегающие технологии, чтобы решить следующие актуальные междисциплинарные вопросы:

1. Что такое адаптация к изменениям климата в сельском и лесном хозяйстве? Какая за этим стоит научная база, какая подоплека? Как преодолеть противоречия и достичь согласованных взглядов на различные адаптационные меры, эксплуатирующие разные ресурсные качества наземных экосистем и экосистемные услуги?

2. Что такое нейтральная деградация земель или нейтральный баланс деградации, или нуль-деградация? Какая наука за этим стоит? Какие индикаторы использовать? Как неконфликтно решить противоречия между экономическими и экологическими критериями качества земель и состояния наземных экосистем, противоречия между хозяйственниками, производителями, и природоохранными  структурами?

3. Что такое низкоуглеродные технологии в сельском и лесном хозяйстве, если в конечном итоге практически весь экономический эффект в этих секторах основан на использовании биоэнергетического потенциала и баланса земель, львиная доля которого относится к циклу углерода?

В заключение своего доклада проф. Г. Куст отметил, что «нейтральный баланс деградации почв» – это компромисс между политикой, бизнесом и наукой.

Координатор Конвенции ООН по борьбе с опустыванием по работе со странами Центральной и Восточной Европы Джамал Аннаклычева выступила с докладом на тему «Конвенция ООН по борьбе с опустыванием: стратегия развития и поддержка странам в выполнении целей устойчивого развития». Она напомнила участникам заседания о том, что вопрос о достижении к 2030 г. нейтрального баланса деградации земель был сформулирован в п. 15.3 Целей устойчивого развития, принятых 25 сентября 2015 г. Резолюцией Генассамблеи ООН. На 12 сессии Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыванием, которая проходила 12-23 октября 2015 г. в Анкаре, было предложено странам сформулировать добровольную цель по достижению нейтрального баланса деградации земель (LDN) в соответствии с национальными обстоятельствами и приоритетами развития и предоставить предложения по национальным целям LDN и научную и техническую поддержку странам в выполнении LDN. Было принято научное определение понятия «нейтрального баланса деградации земель» с учетом компромисса между политикой, бизнесом и наукой – состояние, при котором объем и качество земельных ресурсов (необходимых для  поддержания экосистемных функций и услуг и усиления продбезопасности), остаются стабильными или увеличиваются (в конкретно определенных временных и пространственных масштабах и экосистемах).

Каждые 4 года до 2030 г. страны-члены Конвенции должны предоставлять в ее Секретариат в рамках отчетности данные по отношению площади деградированных земель к общей площади земель, а также оценке базового уровня и трендов деградации земель по трем вспомогательным индикаторам: 1) продуктивность земель; 2) углеродный запас (над и под землей); 3) земельный покров и его изменения.

Для инвестиций в области сельского и лесного хозяйства, сохранения и восстановления земель в рамках Конвенции по борьбе с опустыванием создан Фонд нейтрального баланса деградации земель (LDN Fond). В заключение своего выступления Д. Аннаклычева сообщила о том, что в сентябре 2017 г. в Китае состоится 13 сессия Конференции Сторон Конвенции.

Замдиректора Почвенного института им. В.В. Докучаева, чл.-корр. РАН Игорь Савин представил доклад на тему «Почвы России в мировом балансе углерода, 4 промилле», подготовленный совместно с акад. Андреем Ивановым и д.г.н. Владимиром Столбовым. Как отметил И. Савин, занимая 12% площади почв Мира, в верхнем горизонте (0-30 см) почв России накоплено 23% глобальных запасов углерода. Потепление климата инициирует процессы минерализации органики и интенсификации эмиссии СО₂, и почвы России станут источником парниковых газов. С 1990 г. общие потери запаса углерода в сельскохозяйственных почвах составили 20%. Около 85% потерь органического вещества связано с технологическими нарушениями (распашка, нарушение севооборотов, низкие нормы органических удобрений и др.) и 15% – с эрозией. Эти причины вполне управляемы. Начиная с 90-х гг., в России произошло сокращение площади пахотных земель. В результате консервации пашни сельскохозяйственные почвы России аккумулировали около четверти потерь – около 1 млрд т углерода. И это должно быть отражено во вкладе страны в эмиссию парниковых газов.

На глобальном саммите СОР21 в Париже, министр сельского хозяйства Франции предложил использовать почвы для компенсации выбросов от сжигания углеводородного топлива. Эту инициативу, названную 4‰, поддержало около 150 делегаций, включая неправительственные организации. 4‰ – эта часть углерода промышленных выбросов от запасов 2-х метрового слоя почв. Это глобальное среднее соотношение. В приложении к России эта величина составит около 6‰. Положительный баланс углерода в почвах России составляет около 76,0 млн т С. Если пересчитать рассмотренную выше долю баланса углерода почв России в годовой промышленной эмиссии, то она составит около 3%. Сейчас эта часть необоснованно игнорируется.

Главный научный сотрудник Почвенного института им. В.В. Докучаева, академик РАН Валерий Кирюшин выступил с докладом на тему «Анализ мировых и отечественных тенденций развития сельского хозяйства и задачи оптимизации агросистем по условиям углеродного баланса». Он рассказал о подходах адаптивно-ландшафтных систем земледелия для улучшения положительного баланса углерода в почвах: 1) адаптивная интенсификация и экологизация земледелия на принципах устойчивого развития «конструирование агроландшафтов»; 2) достижение оптимальной продуктивности сельхозугодий; 3) обеспечение оптимального круговорота углерода и биогенных элементов; 4) предупреждение деградации почв и ландшафтов; 5) сохранение биоразнообразия; 6) гармонизация земледелия и животноводства; 7) обеспечение экоустойчивости сельхозландшафтов.

По мнению академика значительного улучшения положительного баланса углерода в сельскохозяйственных почвах можно добиться в первую очередь за счет: 1) ландшафтного планирования; 2) проектирования сельскохозяйственных ландшафтов; 3) планирование агротехнологий с учетом климатических рисков.

Завкафедрой агроэкономики МГУ им. М.В. Ломоносова, проф. Александр Кислов рассказал об имеющихся на сегодняшний день методологических подходах к экономической оценки экологического ущерба (вреда), связанного с деградацией сельскохозяйственных земель.

Замдиректора ВНИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства Рослесхоза, д.с.-х.н. Андрей Филипчук выступил с докладом на тему «Планирование и научное обоснование действий по сокращению выбросов парниковых газов в результате обезлесения и деградации лесов, усиления мер по сохранению, устойчивому управлению и увеличению накопления углерода в лесах», подготовленным совместно с директором ВНИИЛМ, д.с.-х.н. Александром Мартынюком. По их мнению, необходимо:

1) применять метод расчета баланса углерода по средним приростам запаса  древесины;

2) пересмотреть подход к выделению управляемых лесов, включить в расчеты все лесные земли лесного фонда и лесов не входящих в лесной фонд, учтенные в государственном лесном реестре;

3) исключить двойной учет потерь древесины в результате рубок, пожаров, вредителей, болезней и др. причин, так как они учитываются при ведении государственного лесного реестра (ГЛР);

4) учитывать прирост древесины в возрастной группе «перестойные» насаждения;

5) после завершения первого цикла государственной инвентаризации лесов (ГИЛ) использовать для расчетов первичные данные постоянных пробных площадей.

6) изучить вопрос о возможности использования в расчетах информации о  древесно-кустарниковой растительности на землях сельхозназначения.

В заключение своего выступления А. Филипчук перечислил основные резервы увеличения стока углерода лесной растительностью России: 1) предотвращении лесных пожаров (позволит обеспечить дополнительное нетто-поглощение 80 Мт С/год); 2) переход к выборочной системе лесного хозяйства (70 Мт С/год); 3) увеличение площади управляемых лесных земель за счет включения резервных лесов общей площадью 170,7 млн га (30-35 Мт С/год); 4) учет древесно-кустарниковой растительности на землях с/х назначения (35 Мт С/год).

Завкафедрой лесоводства и мелиорации ландшафтов РГАУ – ТСХА им К.А. Тимирязева, академик РАН Николай Дубенок выступил с докладом на тему «Адаптационные технологии мелиорации в условиях изменения климата и опустынивания». Кратко охарактеризовав состояние мелиорируемых сельскохозяйственных земель в России и ведущих странах, он представил адаптивные и ресурсоэкономические системы и технологии на основе комплексной мелиорации агро ландшафтов, разработанные учеными Отделения сельскохозяйственных наук РАН. В заключение своего выступления академик отметил, что «разработанные  адаптационные технологии мелиорации являются гарантом сельскохозяйственного производства в  условиях изменения климата».

Региональный координатор [Центральной и Восточной Европы] Глобального проекта КБО ООН по установлению целей нейтрального баланса деградации почв Андрей Пинигин поделился с участниками заседания опытом Республики Беларусь по разработке Национального плана действий по предотвращению деградации земель, включая почвы, который был утвержден постановлением Совмина РБ от 29.04.2015 г. № 361. Национальная цель, утвержденного Плана действий – достижение к 2030 г. нулевого прироста деградации земель (включая почвы). В соответствии со Стратегией по реализации Конвенции ООН по борьбе с опустыванием Беларусь до 2030 г. обязуется: обеспечить проведение экореабилитации не менее 10 тыс. га нарушенных болот, увеличить площадь восстановленных торфяников до уровня не менее 60 тыс. га; уменьшить площади деградированных осушенных земель с торфяными почвами до 190 тыс. га. В соответствии с приоритетами Национальной стратегии устойчивого развития РБ лесистость территории страны должна увеличиться с 39,4% в 2013 г. до 41% к 2030 г.

Национальный координатор Глобального проекта КБО ООН по установлению целей нейтрального баланса деградации земель Ольга Андреева выступила с докладом на тему «Интересы и обязательства РФ по КБО ООН на современном этапе. Нейтральный баланс деградации земель – комплексный индикатор адаптации к изменениям климата в сельском и лесном хозяйстве и стимул для развития новых эффективных технологий», подготовленным совместно с д.б.н. Диной Карповой (МГУ), проф. Германом Кустом, к.г.н. Даниилом Козловым (замдиректора Почвенного института). В своем докладе она определила следующие задачи на перспективу: 1) обоснование национальных целей достижения нейтрального баланса деградации земель на федеральном и региональном уровнях, разработка индикаторов и способов мониторинга с учетом природной и социально-экономической специфики регионов России; 2) разработка Национального плана действий по борьбе с опустыниванием и деградацией земель, включая региональные планы действий для субъектов и регионов РФ; 3) формирование и ведение единого информационного реестра и мониторинга моделей устойчивого землепользования в сельском и лесном хозяйстве.

В обсуждении проекта Комплексного плана мероприятий… приняли участие:

– научный руководитель ВНИИ сельскохозяйственного использования мелиорированных земель (ВНИИМЗ), академик РАН Николай Ковалев (подчеркнул важность проблемы утилизации навоза и внесения органических удобрений);

– научный руководитель ВНИИ радиологии и агроэкологии, академик РАН Рудольф Алексахин (отметил важность вопросов улучшения экологического состояния почв для положительного баланса углерода в почвах России);

– руководитель отдела Аграрного центра МГУ, чл.-корр. РАН Павел Красильников (отметил внимание собравшихся , что под эгидой ФАО к 2020 г. планируется выпуск Второго доклада о состоянии почвенного покрова Мира);

– директор Института географии РАН, чл.-корр. РАН Ольга Соломина (предложила больше привлечь к работе Межведомственного совета сотрудников ИГ РАН и объявить специальный конкурс в РФФИ и РНФ по рассматриваемой проблеме);

– проф. кафедры почвоведения и агрохимии Новосибирского государственного аграрного университета, академик РАН Геннадий Гамзиков (считает, что без комплексного применения удобрений нельзя получить нейтрального баланса углерода);

– директор Гидрометцентра России, д.т.н. Роман Вильфанд поддержал предложение О. Соломиной о расширении Совета и предложил включить в его состав директора Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова (на базе которой в 2012 г. был создан Климатический центр Росгидромета), д.ф.-м.н. Владимира Катцова.

С предложениями по доработке проекта резолюции заседания выступил зампредседателя Межведомственного научно-экспертного совета, к.г.н. Даниил Козлов.

31 марта окончательный вариант резолюции должен быть представлен на утверждение Советника Президента РФ, Специального представителя Президента РФ по вопросам климата Александра Бедрицкого.

Николай РЫБАЛЬСКИЙ