Деление земель

В Общественной палате РФ прошли уже третьи по счету общественные слушания «Общественная экспертиза проекта ФЗ № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

Открывая общественные слушания, председатель Комиссии ОП РФ по вопросам АПК и развитию сельских территорий Евгения Уваркина начала с обзора истории обсуждений, состоявшихся в ОП РФ: «В июне по итогам первых слушаний была выпущена резолюция о необходимости службы по землеустройству и заключение о необходимости доработки документа. Это вызвало возражения у Минэкономразвития России и поддержку от Минсельхоза России и 70 субъектов РФ. В сентябре мы встретились на повторное обсуждение, и Минэкономразвития России частично поддержало позицию ОП РФ». Евгения Уваркина обратила особое внимание участников на то, что Общественная палата РФ в целом, концептуально поддерживает законопроект – но не в том виде, как он представлен сейчас. В частности, как указано в названии мероприятия, вопросы вызывает оценка стоимости работ. В сентябре Минэкономразвития России дал цифру в 3,4 млрд руб., а Минсельхоз России – 8 млрд руб., в ноябре Минэкономразвития России уже показало цифру в 10 млрд руб., поэтому директор Союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий Василий Звягинцев в итоге призвал представить расчеты, на которых основаны эти цифры. Директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Ирина Шестак согласилась с Е. Уваркиной: «Все зависит от того, на каком перечне работ мы с вами остановимся. Минсельхоз России заинтересован в максимально глубоком изучении земель».

Замдиректора ИПК «Информкадастр» Государственного университета по землеустройству Елена Черкашина предоставила расчеты, согласно которым, с учетом стоимости всех работ, инвентаризация земель РФ без учета Крыма обойдется более чем в 70 млрд руб. Замдиректора по научной работе Почвенного института им. Докучаева, д.с.-х.н. Игорь Савин отметил, что существует еще и проблема в отсутствии актуальных данных о почвах в стране, а обновить почвенные карты, по его оценке, стоит минимум миллиард.

Для того чтобы прийти к единому формату оценки финансирования закона, член рабочей группы Минсельхоза России по созданию специализированной государственной земельной структуры, член Научно-консультативного совета при ОП РФ Андрей Гуськов предложил создать единую экспертную службу на основе существующих земельных институтов, обеспечивающую поддержку реализации закона. Замглавы Минэкономразвития России Павел Королев согласился с тем, что создание единого института землеустройства необходимо. В целом все присутствующие пришли к единому выводу о том, что, прежде всего, важна унификация методов, применяемых в работах по землеустройству. Именно этим займется рабочая группа при Минэкономразвития России: ее создание предложила Евгения Уваркина, и замминистра ее поддержал.

Пресс-служба ОП РФ