Поиск:

Авторизация

Логин:
Пароль:
Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация




Модельный закон СНГ "О контроле за оборотом радиоактивных материалов" (4 декабря 2004 г. постановление № 24 – 5)

21.11.2006 

Тип документа:  рекомендации, закон

Номер:  24 – 5

Дата принятия:  04.12.2004

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

бесхозные радиоактивные материалы - радиоактивные материалы, которые не находятся под контролем в силу того, что они либо никогда не находились под контролем, либо были оставлены без присмотра, утеряны, помещены в ненадлежащее место, похищены или переданы без надлежащего официального разрешения;

безопасность при обращении с радиоактивными материалами - состояние защищенности радиоактивных материалов, достигаемое реализацией комплекса нормативных правовых, организационных и инженерно-технических мер, направленных на сведение к минимуму вероятности возникновения аварийных и других чрезвычайных ситуаций с радиоактивными материалами, а в случае таких ситуаций - на смягчение их радиационных и иных последствий;

высокоактивные радиоактивные материалы - радиоактивные материалы, в отношении которых в силу их повышенной радиоактивности и потенциальной опасности устанавливаются особые требования по обеспечению безопасности при обращении с ними и их сохранности;

государственный орган управления использованием атомной энергии - о рган государственного управления, осуществляющий проведение государственной научно-технической, инвестиционной и структурной политики в области использования атомной энергии, в том числе в сфере оборота радиоактивных материалов;

захоронение - окончательная изоляция радиоактивных отходов от окружающей среды;

изъятые из употребления радиоактивные материалы - радиоактивные материалы, не используемые и не планируемые в дальнейшем к использованию в практической деятельности и в отношении которых получено официальное разрешение об их изъятии из употребления;

категорирование радиоактивного материала - разграничение радиоактивных материалов по уровню потенциальной опасности для человека и окружающей среды, осуществляемое в соответствии с национальным законодательством и с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии;

компетентный орган в области контроля за оборотом радиоактивных материалов - определяемый правительством государственный орган (или система органов), обладающий юридическими полномочиями по осуществлению контроля за оборотом радиоактивных материалов;

контроль за оборотом радиоактивных материалов - с овокупность организационно-правовых, технических и технологических мероприятий, направленных на проверку и обеспечение соответствия фактического состояния находящихся в обороте радиоактивных материалов требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области безопасности при обращении с радиоактивными материалами и их сохранности;

лицензия - д окументально оформленное разрешение на право осуществления деятельности, связанной с оборотом радиоактивных материалов, выдаваемое регулирующим органом юридическому лицу в установленном национальным законодательством порядке;

незаконный оборот радиоактивных материалов - о борот радиоактивных материалов, совершаемый с нарушениемдействующего национального законодательства;

несанкционированные действия - с овершение или попытка совершения диверсии на объектах использования, хранения или перемещения радиоактивных материалов, их хищения, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов и вывода из строя инженерно-технических средств систем физической защиты;

несанкционированный доступ - п роникновение или попытка проникновения лиц и транспортных средств, не имеющих права доступа в охраняемые помещения, здания и на территорию, где проводятся работы с радиоактивными материалами;

оборот радиоактивных материалов - о бращение с радиоактивными материалами и совершение сделок с ними;

обращение с радиоактивными материалами - административная и эксплуатационная деятельность, связанная с изготовлением, поставкой, получением, обладанием, хранением, использованием, передачей, транспортированием, техническим обслуживанием, переработкой и захоронением радиоактивных материалов;

противодействие незаконному обороту радиоактивных материалов - система организационно-правовых, научно-технических и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота радиоактивных материалов;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

радиоактивные материалы - ядерные материалы, радиоактивные вещества, содержащие их радиоактивные источники и радиоактивные отходы, оборот которых подлежит контролю в соответствии с национальным законодательством ;

радиоактивные отходы - р адиоактивные материалы, которые не могут быть использованы в практической деятельности в действующих условиях;

радиоактивный источник - источник ионизирующего излучения, содержащий радиоактивные материалы;

регулирующий орган - орган или организация (или система органов и организаций), наделенные правительством государства юридическими полномочиями по осуществлению регулирующего контроля в сфере оборота радиоактивных материалов, включая выдачу официальных разрешений (лицензий), и регулированию таким образом обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными материалами;

система физической защиты - с овокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны с целью обеспечения сохранности радиоактивных материалов, противодействия диверсиям и других несанкционированным действиям с радиоактивными материалами;

сохранность радиоактивных материалов - к омплекс нормативных правовых, организационных и инженерно-технических мер, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к радиоактивным материалам, их утери, хищения или иных несанкционированных действий с ними;

субъект оборота радиоактивных материалов - пользователи, в том числе иностранные, осуществляющие деятельность в сфере оборота радиоактивных материалов на территории государства в установленном национальным законодательством порядке;

учет радиоактивных материалов - определение наличия, фактического количества, физического состояния и местоположения радиоактивных материалов, составление, регистрация, ведение учетных и отчетных документов;

эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с национальным законодательством и признанная пригодной осуществлять деятельность в сфере оборота радиоактивных материалов;

ядерные материалы - м атериалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере оборота и контроля за оборотом радиоактивных материалов

Правовое регулирование в сфере оборота и контроля за оборотом радиоактивных материалов осуществляется конституцией государства, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами государства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами государства, а также принятыми на их основе нормативными правовыми актами субъектов государства.

Статья 3. Категорирование радиоактивных материалов, подлежащих контролю

В зависимости от уровня потенциальной опасности для целей настоящего Закона устанавливаются следующие категории радиоактивных материалов:

первая категория - ядерные материалы (за исключением руды, природного и обедненного урана и изделий из них);

вторая категория - высокоактивные радиоактивные материалы;

третья категория - прочие радиоактивные материалы, на которые распространяется действие настоящего Закона.

Перечень радиоактивных материалов, оборот которых подлежит контролю, перечень радиоактивных материалов, отнесенных к высокоактивным, а также условия и порядок вывода радиоактивных материалов из-под контроля, устанавливаются правительством государства в соответствии с рекомендациями Международного агентства по атомной энергии.

Статья 4. Государственная политика в сфере оборота и контроля за оборотом радиоактивных материалов

1. Основными принципами государственной политики в сфере оборота и контроля за оборотом радиоактивных материалов являются:

соблюдение требований законодательства государства, общепризнанных норм международного права и международных договоров в сфере безопасности при обращении с радиоактивными материалами и их сохранности, неотвратимость наступления ответственности за их нарушение;

обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными материалами и предупреждение их незаконного оборота как непременное условие осуществления любой деятельности с радиоактивными материалами;

разрешительный характер всех видов деятельности, связанных с оборотом радиоактивных материалов первой и второй категории;

государственный надзор и контроль за соблюдением установленных требований по безопасности при обращении с радиоактивными материалами;

независимость регулирующих органов от органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять управление в сфере оборота радиоактивных материалов, учет радиоактивных материалов и контроль за их оборотом.

2. Основными целями государственной политики в сфере оборота и контроля за оборотом радиоактивных материалов являются:

достижение и поддержание необходимого уровня безопасности при обращении с радиоактивными материалами и их сохранности;

обеспечение учета радиоактивных материалов, в том числе являющихся собственностью иностранного государства, находящихся на территории данного государства, и контроля за их оборотом на всех этапах их жизненного цикла;

противодействие незаконному обороту радиоактивных материалов;

восстановление регулирующего контроля над ранее вышедшими из-под него по той или иной причине радиоактивными материалами;

минимизация возможных последствий радиационных аварий, диверсий и террористических актов, связанных с радиоактивными материалами.

3. Контроль за оборотом радиоактивных материалов призван обеспечивать гарантии того, что:

субъекты оборота радиоактивных материалов предпринимают все возможные и необходимые меры по обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными материалами и их сохранности;

все радиоактивные материалы производятся, передаются, используются, хранятся, транспортируются и перемещаются через таможенную границу только субъектами оборота радиоактивных материалов;

все радиоактивные материалы первой и второй категории передаются от одного субъекта оборота другому только на основании соответствующих разрешений компетентного органа в области контроля за оборотом радиоактивных материалов, а третьей категории - при его уведомлении;

обеспечиваются законность вывода из оборота, безопасность при обращении и сохранность радиоактивных материалов, изъятых из употребления;

предпринимаются меры по противодействию незаконному обороту радиоактивных материалов, как на территории государства, так и за его пределами;

ведутся и своевременно обновляются регистры системы государственного учета радиоактивных материалов и контроля за их оборотом;

предпринимаются своевременные меры по уменьшению негативных последствий в случае хищения, утраты или иных несанкционированных действий с радиоактивными материалами.

 1  2 3 4 5 | » | Конец 
Бюллетень

© 1998-2019, Национальное информационное агентство «Природные ресурсы»
При перепечатке ссылка на источник обязательна
Адрес: 108811, г. Москва, г.п. Московский, Бизнес-парк "Румянцево", офис 352-Г, НИА-Природа тел./факс: 8(495)240-51-27, e-mail: nia_priroda@mail.ru