Поиск:

Авторизация

Логин:
Пароль:
Запомнить меня на этом компьютере
  Забыли свой пароль?
  Регистрация




Итоги деятельности Росгидромета в 2009 году и задачах на 2010 год

15.03.2010

Деятельность системы Росгидромета в минувшем году была направлена на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, достижение определенных Правительством России стратегических целей Росгидромета, приказов Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также на выполнение Плана основных мероприятий Росгидромета на 2009 год.

В 2009 г. на территории Российской Федерации было отмечено 923 (в 2008 г. – 1090) опасных гидрометеорологических явления (ОЯ), из которых 385 нанесли значительный ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения (в 2008 г. – 349). Из 385 явлений не предусмотрено 48 (в 2008 г. – 52). Управлениями Росгидромета было выпущено и доведено до потребителей около 1500 штормовых предупреждений, которые в целом имели высокую оправдываемость (88%) и заблаговременность, достаточную для принятия превентивных мер по уменьшению ущерба.

В течение прошедшего года удалось сохранить достигнутый высокий уровень качества краткосрочных прогнозов погоды. Так, оправдываемость суточных прогнозов погоды по административным центрам субъектов Российской Федерации в среднем составила около 96% (в 2008 г. – 95,5%). Наивысшие показатели оправдываемое (98%) отмечались в Дальневосточном, Забайкальском, Западно-Сибирском, Иркутском и Приволжском УГМС.

Вероятностный прогноз температурного режима на отопительный период 2008/2009 гг., составленный Гидрометцентром России, в среднем по России оправдался на 60 %, что несколько ниже показателя сезона 2007/2008 гг. (67%). Оправдываемость вероятностного прогноза температуры и осадков на вегетационный период в среднем по России составила 68% (в 2008 г. – 67%).

Оправдываемость прогнозов температуры на месяц, составленных Гидрометцентром России, составила в среднем 71 % (в 2008 г. – 76%).

Характер весеннего половодья в отношении максимальных уровней был в основном правильно предусмотрен предварительными и основными прогнозами, а также уточнениями, выпущенными Гидрометцентром России, УГМС и ЦГМС. Правильно были предусмотрены в период половодья подтопления ряда городов и населенных пунктов, а также сроки вскрытия рек и очищения водохранилищ ото льда. В среднем оправдываемость прогнозов максимальных уровней весеннего половодья на реках России, выпущенных Гидрометцентром России составила 61%. Оправдываемость долгосрочных прогнозов притока воды в крупные водохранилища России составила 86%.

Специалисты центрального аппарата Росгидромета, Гидрометцентра России и Среднесибирского УГМС участвовали в деятельности по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенский ГЭС, выполнив большой объем внеплановой работы по организации гидрометеорологического обеспечения работ и обеспечению участников ликвидации аварии всей необходимой гидрометеорологической информацией.

На преобладающей территории земледельческих районов России в 2009 г. агрометеорологические условия были благоприятными. В период уборки зерновых культур в большинстве земледельческих районов преобладала теплая погода с дефицитом осадков, что было благоприятно для проведения уборочных работ и потерь урожая практически не наблюдалось. Получен в целом хороший урожай зерновых культур – 97,0 млн. т. (в целом по России выше среднего – 84,9 млн. т., но ниже прошлогоднего – 108,2 млн. т.).

Агрометеорологические прогнозы в целом по Российской Федерации имели достаточно высокую оправдываемость, в том числе прогнозы состояния озимых зерновых культур и запасов продуктивной влаги в почве весной, урожайности и валового сбора семян подсолнечника, всех зерновых и зернобобовых культур 92-98%, прогнозы урожая клубней картофеля и сахарной свеклы 90 и 96% соответственно.

Метеорологическое обеспечение гражданской авиации было организовано в соответствии с требованием руководящих документов и направлено на обеспечение безопасности, регулярности и эффективности полетов.

Авиационных происшествий и инцидентов по причине неудовлетворительного метеорологического обеспечения не было. Оправдываемость авиационных прогнозов погоды составила 95,5%. Было обеспечено 716796 самолето-вылетов (в 2008 г. – 778555). Отмечено 36 случаев прерванных полетов из-за неоправдавшихся прогнозов погоды (в 2008 г. – 46).

Постановлением Правительства России от 01.09.2008 г. № 652 была утверждена Федеральная целевая программа «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», включающая в себя тематическое направление «Развитие метеорологического обеспечения аэронавигации» государственным заказчиком, которого в части метеорологического обеспечения аэронавигации является Росгидромет. В 2009 году организации Росгидромета приступили к реализации этой ФЦП.

Защита сельскохозяйственных культур от градобития проводилась в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях, в республиках Адыгея, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкессия на общей площади 2,042 тыс. га. Градовый сезон характеризовался повышенной грозо-градовой активностью. За сезон по всем трем военизированным службам было 123 дня с воздействием, обработано 1043 градовых зон, израсходовано 14832 ракеты «Алазань-6». Средняя эффективность работ за сезон составила 82%, а экономический эффект около 1,8 млрд. рублей. Основными трудностями для дальнейшего развития и совершенствования противоградовых работ являются редкая сеть пунктов воздействия, отсутствие переходящего запаса противоградовых ракет, физически изношенные радиолокационные средства и средства воздействия, а также пробелы в существующей нормативно-правовой базе.

Противолавинными подразделениями Росгидромета обеспечивается 61 пункт и 41 территория. Оправдываемость специализированных прогнозов о сходе снежных лавин в 2009 году составила 97%, заблаговременность предупреждений от 48 до 72 часов. Осуществлен предупредительный спуск 217 лавин. Безопасность населения и объектов экономики в зоне обслуживания в целом была обеспечена. Вместе с тем потребности государства существенно превышают возможности Росгидромета в данной области, что требует увеличения участия субъектов Федерации в этой деятельности.

Работы по искусственному регулированию осадков в 2009 г. проводились с целью улучшения погодных условий в дни проведения торжественных мероприятий в Москве 9 мая, 12 июня и 5 сентября. Специалисты Агентства «АТТЕХ» по приглашению Пекинского метеорологического бюро принимали участие в подготовке и проведении работ по метеозащите г. Пекина во время проведения XXIX летних Олимпийских игр 2008 года и праздничных мероприятий, посвященных 60-летию Китайской Народной Республики в 2009 г.

За создание и внедрение технологии сохранения жизнеобеспечения окружающей среды на основе инновационных разработок искусственного регулирования атмосферных осадков специалисты Росгидромета награждены Премией Правительства России в области науки и техники за 2008 г.

Продолжались работы по государственному надзору за проведением активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы. В соответствии с графиком проверок по линии госнадзора осуществлены проверки 3 организаций на предмет соблюдения лицензионных условий и требований, правил и норм ведения работ по АВ.

Несмотря на заметное влияние негативных факторов, связанных с кризисными явлениями в экономике страны, усилиями организаций службы удалось сохранить положительные тенденции роста потребителей специализированной гидрометинформации. В целом, по учитываемым в отчетности показателям Росгидромета видам экономической деятельности количество договоров с обслуживаемыми организациями возросло по сравнению с 2008 г. на 4% и достигло 35779. Авиация по-прежнему является основным потребителем специализированной гидрометеорологической информации. В 2009 г. адресная гидрометинформация предоставлена потребителям в рамках 2723 договоров с предприятиями и организациями воздушного транспорта (в 2008 г. – 2537 договоров).

По данным за 2009 г. экономический эффект в целом по всем отраслям экономики составил 21,398 млн. руб., что на 3,085 млн. руб. больше, чем в 2008 г. – 18 млрд. 313 млн. рублей.

Наибольший экономический эффект от использования гидрометеорологической информации достигнут в Обь-Иртышском, Северном, Северо-Кавказском, Приволжском и Северо-Западном УГМС. На «Транспорт и связь» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» приходится 71,6% общего экономического эффекта.

К основным направлениям расширения обслуживания пользователей относятся: повышение эффективности использования информации путем совершенствования ее передачи пользователям; улучшение понимания потребностей пользователей информации; увеличение представления метеорологической, климатической, гидрологической информации и связанной с ней информации об окружающей среде; увеличение представления метеорологической информации, необходимой для повышения безопасности авиации и управления воздушным движением.

Одной из основных задач, направленной на достижение стратегических целей деятельности Росгидромета, является обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации.

В течение 2009 г. количество наблюдательных пунктов возросло на 7 метеорологических станций и 2 гидрологических поста и составило 1878 станций и 3104 поста соответственно. В акваториях морей и океанов осуществляли наблюдения 16 научно-исследовательских судов Росгидромета и 242 морских гидрометеорологических судовых станции других участников деятельности Гидрометслужбы.

Выполнение плана производства основных видов гидрометеорологических наблюдений государственной наблюдательной сетью обеспечивался на уровне показателей 2008 г. и составил 98%.

Вместе с тем, несмотря на некоторую количественную стабилизацию, существующая наблюдательная сеть по качественному составу еще не в полной мере удовлетворяет потребностям страны.

В рамках проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» ведется большая и успешная работа по развитию наблюдательной сети на новой технологической основе, том числе в 2009 г.:

– смонтировано силами поставщика (шеф-монтаж) 48 и силами УГМС/ЦГМС 71 станция, отгружено 900 АМК и АМС;

– осуществлена поставка 17 мобильных гидрологических лабораторий и 19 комплектов измерения расхода воды;

– разработаны методические рекомендации по производству наблюдений с учётом переоснащения метеорологической и гидрологической сети Росгидромета.

Замена на 47 пунктах аэрологических вычислительных комплексов на новые позволила несколько улучшить в 2009 г. показатели радиозондирования атмосферы. Выполнение плана составило 95% (2008 г. – 94%), высота зондирования атмосферы составила 25,8 км (в 2008 г. – 25,4). За счет восстановления пунктов аэрологических наблюдений Комсомольск в Хабаровском крае, Усть-Баргузин и Могоча в Забайкальском крае количество станций, производящих радиозондирование атмосферы, возросло до 115.

Вместе с тем, темпы реализации проекта оказались ниже, чем предусмотрено планом, что привело к недоосвоению в 2009 г. выделенных на проект финансовых средств. Если задержка поставок оборудования была связана с длительным (более 5 месяцев) согласованием документов с МБРР, то невыполнение графика реализации проекта в полной мере лежит на технических координаторах и соответствующих руководителях УГМС, ЦГМС. Возникают проблемы с отказами установленного оборудования. Это, прежде всего, касается АРВК «Вектор-М» и газогенераторных станций ИВ-1. Поставщики свои гарантийные обязательства выполняют со значительными задержками, что приводит к недовыполнению программ наблюдений.

Для улучшения качества прогнозов и увеличения заблаговременное предупреждений о зонах затопления и сроках их наступления было восстановлено в 2009 г. 590 гидрологических постов, открыто 148 временных гидрологических поста, проведено обследование 188 участков зон затопления паводковыми водами наземным и 70 участков авиационным способами, выполнено дополнительно 467 маршрутных снегосъемок в горных и овражных участках бассейнов рек.

Внедрены в эксплуатацию супервычислительный комплекс в ММЦ Москва (27 терафлопс) и вычислительные комплексы в РСМЦ Хабаровск и Новосибирск, установлена роботизированная библиотека объемом хранения 4 петабайта в Мировом центре данных в г. Обнинск и начаты работы по переносу информации с магнитных носителей.

В результате мероприятий по совершенствованию системы телесвязи Росгидромета было поставлено и установлено 49 узлов автоматизированной системы передачи данных (АСПД) и 93 узла низовой ведомственной сета связи Росгидромета.

Продолжалось технологическое оснащение полярных станций в Арктике системами фиксированной спутниковой связи VSAT для передачи потока данных наблюдений в реальном времени. По скоростным каналам связи полярные станции получают доступ в сеть телесвязи Росгидромета и Интернет. Средства телекоммуникаций позволяют обеспечить должный уровень методического руководства, технического сопровождения на полярных станциях, которые переоснащается сложными измерительными комплексами.

Обеспечивался регулярный прием данных с ряда зарубежных космических аппаратов. Ежесуточно принималось и обрабатывалось более 120 Гбайт спутниковых данных, выпускалось свыше 100 наименований продукции. Более 400 потребителей федерального и регионального уровней, в том числе оперативно-производственные подразделения Росгидромета, Минобороны России, РАН, Роскосмоса и др., обеспечивались спутниковой информационной продукцией.

Осуществлен запуск российского метеорологического полярно-орбитального спутника нового поколения – «Метеор-М» № 1. Подготовлен наземный комплекс приема, обработки, архивирования и распространения данных, в составе «НИЦ «Планета» (Москва-Обнинск-Долгопрудный), Западно-Сибирского РЦПОД (Новосибирск) и Дальневосточного РЦПОД (Хабаровск), обеспечивающий проведение летных испытаний КА «Метеор-М» № 1. Осуществлялся прием и анализ данных, передаваемых «Метеор-М» № 1, и подготовка тематических продуктов (карты состояния ледового покрова в Арктике и Антарктике, карты растительного, почвенного покровов, наводнений и др.).

В 2009 г. продолжались работы по реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом России 7 февраля 2008 г., № Пр-212), а также работы, определенные «Комплексной программой развития фондов данных Росгидромета на 2006-2009 и последующие годы».

Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды (ЕГФД) в 2009 г. пополнялся согласно утвержденным планам. Отмечается положительная динамика роста количества пользователей ЕГФД. В 2009 г. число пользователей ЕГФД составило 34,3 тыс. (34,0 тыс. – в 2008 г.) при некотором снижении числа запросов (72,5 тыс. против 73,8 тыс. – в 2008 г.).

Разработан, размещен и поддерживается на официальном сайте Росгидромета актуализированный реестр информационных ресурсов системы Росгидромета, который обеспечивает внешним пользователям удобный доступ к информационным ресурсам системы Росгидромета. Важнейшей составной частью информационных систем Росгидромета стали интернет-ресурсы, представляющие собой сайты учреждений Росгидромета. В связи с вступлением в силу с 1 января Федерального закона от 9 июля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» необходима скорейшая модернизация официального сайта Росгидромета в соответствии с установленными требованиями.

Разработан перечень государственных услуг (функций) для системы Росгидромета. Сведения о них подготовлены для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций). Подготовлены предложения по срокам и порядку реализации госуслуг (функций) в электронном виде.

УГМС и НИУ Росгидромета активно участвовали в российских и международных выставочных мероприятиях 2009 г.. Это позволило продемонстрировать собственные достижения, ознакомиться с разработками в области гидрометеорологии других компаний, заключать договора на оказание услуг по обеспечению всех отраслей экономики гидрометеорологической продукцией, предоставлять обширную метеорологическую и климатологическую информацию, продвигать на рынок наукоемкие разработки и технологии российского производства, популяризировать деятельность организаций Росгидромета.

В целях реализации этой задачи в 2009 г. продолжилось развитие взаимодействия Росгидромета, его территориальных органов и учреждений с органами государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с администрациями Забайкальского края, Астраханской, Вологодской и Ростовской областей, утверждены Перечень действующих и планируемых к открытию наблюдательных подразделений и Первоочередные мероприятия по развитию работ в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на 2009-2013 гг. на территории Вологодской области, План действий по исследованию региональных изменений климата и их возможного влияния на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия). В настоящее время действуют соглашения о сотрудничестве с администрациями 75 субъектов Федерации.

В истекшем году объем работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях уменьшился по сравнению с 2008 г. на 20% и составил около 171 млн. руб., что обусловлено финансовым кризисом и принятыми мерами по оптимизации бюджетов всех уровней, вследствие которых региональные и муниципальные органы власти сократили финансирование работ регионального назначения и объёмы получаемой специализированной информации, а в некоторых случаях, в основном на муниципальном уровне, отказались от заключения соответствующих контрактов и договоров.

В 2009 г. НИУ Росгидромета проводили исследования по Целевой научно-технической программе Росгидромета «Научные исследования и разработки в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» на 2008-2010 годы, подпрограммам «Освоение и использование Арктики», «Изучение и исследование Антарктики» и «Создание единой системы информации об обстановке в Мировом океане» ФЦП «Мировой океан»; мероприятиям по совершенствованию систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами, в рамках ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года»; по ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и другим.

В 2009 г. учеными Росгидромета получен ряд крупных научных результатов в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, физики моря, атмосферы, агрометеорологии, гелиогеофизики, океанологии, активных воздействий на гидрометеорологические процессы. Некоторые из них уже внедрены в практическую работу или находятся в стадии испытаний и освоения. Вместе с тем, в целом из 200 рекомендованных к внедрению учеными советами НИУ методов моделей и технологий внедрено только 110 (55,4%). Кроме того, не все научные результаты соответствуют современному уровню.

Так в истекшем году из 13 рассмотренных ЦМКП методов, моделей и технологий гидрометеорологических прогнозов получили одобрение и рекомендации к внедрению 9 методов.

В 2009 году Гидрометеорологическая служба России отмечала свое 175-летие. В рамках юбилейных мероприятий 26-27 мая в г. Москве проходила Научная конференция «175 лет Гидрометслужбе России – научные проблемы и перспективы развития», 27 мая 2009 года в Колонном зале Дома Союзов (г. Москва) состоялся торжественный вечер, в сентябре – октябре в Политехническом музее (г. Москва) проходила выставка, посвященная юбилею Гидрометслужбы России. Значимым событием стало проведение в Санкт-Петербурге VI Всероссийского метеорологического съезда.

Постоянную, целенаправленную работу со СМИ проводит Пресс-служба Росгидромета, как в центре, так и во всех территориальных УГМС, во многих ЦГМС, НИУ. К работе со СМИ привлекаются ведущие в своей области специалисты центрального аппарата, оперативно-производственных, научных организаций Росгидромета. Между Росгидрометом и Информационным агентством ИТАР-ТАСС было подписано Соглашение о сотрудничестве. Росгидромет начал выпускать бюллетень «Изменение климата». По сравнению с прошлым годом количество мероприятий с участием СМИ, число публикаций и выступлений в среднем увеличилось на 13%. В 2009 г. продолжают вести активную работу по взаимодействию со СМИ в различных формах Приволжское, Верхне-Волжское, Обь-Иртышское, Северо-Кавказское, Иркутское, Камчатское, Мурманское, Центрально-Черноземное УГМС, центральный аппарат Росгидромета и Гидрометцентр России. Вместе с тем на постоянной основе в НИУ Росгидромета работа со СМИ проводится только в ААНИИ и Гидрометцентре России; активизировали свою работу со СМИ во ВНИИСХМ, ГГО, ГГИ, ИГКЭ, в остальных НИУ эта работа носит эпизодический характер.

В рамках развития работ по подготовке XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 г. в городе Сочи (далее – Игр) Росгидрометом в 2009 г. подготовлены Проект по организации гидрометеорологического обеспечения Игр, Проект организации противолавинного обеспечения Игр, а также Проект по организации комплексного мониторинга окружающей среды в целях обеспечения Игр. В плане реализации данных проектов по обеспечению зимних Игр в 2009 г. организациями и учреждениями Росгидромета проделана большая работа: специалистами СЦГМС ЧАМ и Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова определено местоположение и структура развития сети метеорологических наблюдений в районе проведения игр. Из планируемых к установке 34 автоматических метеорологических станций и автоматизированных комплексов, в том числе на спортивных объектах 16 АМС, в районе Сочи установлено уже 6 АМС и 3 АМК. Завершение установки АМК и АМС планируется в текущем 2010 году. Для восстановления гидрологических наблюдений построен гидрологический пост на р. Мзымта в пос. Красная Поляна. Закуплено оборудование для организации и проведения противолавинных работ для противолавинного отряда СЦГМС ЧАМ. НИУ Росгидромета выполнены научно-исследовательские работы по научному и методическому сопровождению гидрометеорологического и противолавинного обеспечения безопасности Игр и проведению комплексного экологического мониторинга в районе г. Сочи.

В 2009 г. получили развитие и совершенствование различные виды и формы международного сотрудничества.

В рамках своей компетенции Росгидромет обеспечивал выполнение обязательств, вытекающих из его участия в деятельности международных организаций, договоров, соглашений и конвенций (как на многосторонней, так и двусторонней основе), в том числе в рамках 20 соглашений со странами дальнего и ближнего зарубежья.

Ученые и специалисты Росгидромета продолжали активно участвовать в практической реализации наиболее важных программ и проектов в рамках ЮНЕСКО и ее Межправительственной океанографической комиссии, ЮНЕП, МАГАТЭ, ИКАО, ЕЭК, Международного комитета по наблюдениям Земли со спутников, Арктического Совета, Договора об Антарктике, а также Европейской Комиссии, Европейской организации по эксплуатации метеорологических спутников, Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды и других международных организаций.

Росгидромет принял участие в 61-й сессии Исполсовета ВМО (июнь, Женева), в 21-й сессии МСГ СНГ (октябрь, Минск), на которой поддержано предложение российской делегации скорейшей доработки проекта Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств-участников СНГ, её согласования и представления в установленном порядке на утверждение Советом Глав Правительств СНГ.

В 2009 г. продолжалось сотрудничество в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и реализация Программы Союзного государства «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды» на 2007-2011 годы.

По линии технического сотрудничества Росгидромет в 2009 г. в рамках участия в ПДС ВМО осуществил поставку автоматизированного рабочего места (АРМ) «ГИДРОЛОГ-ПРОГНОЗИСТ» в Республику Казахстан и Республику Армения. Закуплена система обработки спутниковых изображений облачности METEOGAMMA для Республики Беларусь. В ИПК Росгидромета на краткосрочных курсах повышения квалификации по линии ПДС ВМО было обучено 60 специалистов-гидрометеорологов из стран СНГ и дальнего зарубежья. Проведены выездные учебные курсы для среднего технического персонала в Республике Беларусь и Украине.

В рамках выполнения стратегической цели Росгидромета «Обеспечение геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике» продолжены наблюдения и работы на пяти круглогодичных антарктических станциях. В сезонный период натурные исследования в рамках завершающей стадии Международного полярного года выполнялись также на сезонных полевых базах. В работах сезонной экспедиции принимали участие представители 28 научных организаций, представляющих 9 федеральных органов исполнительной власти и Российскую академию наук.

Своевременно, 1 ноября 2009 г. из Санкт-Петербурга в рейс по программе 55-й Российской антарктической экспедиции вышло научно-экспедиционное судно «Академик Федоров».

В ходе реализации плана мероприятий по охране окружающей среды вывезено из Антарктики 150 тонн отходов. На станции Беллинсгаузен запущена в эксплуатацию установка очистки сточных вод.

Продолжены работы по модернизации и обновлению инфраструктуры РАЭ. На станциях продолжена плановая замена транспортного, энергетического, медицинского и хозяйственно-бытового оборудования, оргтехники и компьютерных сетей, введено в эксплуатацию 17 единиц оборудования. Продолжено строительство нового зимовочного комплекса на антарктической станции Прогресс. В декабре 2009 года введено во временную эксплуатацию здание электростанции с мастерскими. Продолжены работы по строительству служебно-жилого здания и склада ГСМ.

Федеральным бюджетом на обеспечение деятельности Росгидромета, его территориальных органов и учреждений было выделено в 2009 г. 3 464,1 млн. рублей. В связи с принятыми в начале года решениями по оптимизации расходов бюджет Росгидромета был сокращен на 1511,8 млн. рублей.

В бюджетном финансировании 2009 г. средства на государственные капвложения в рамках ФЦП составили 616,5 млн. рублей. Кроме того, в рамках непрограммных мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы осуществлялось строительство ряда объектов, в том числе судна для Российской антарктической экспедиции с объемом финансирования 2 664,4 млн. рублей.

Завершено строительство производственно-лабораторных корпусов Марийского и Вологодского ЦГМС. Начато строительство производственно-лабораторных корпусов Новгородского и Ярославского ЦГМС.

На приобретение приборов и оборудования, не входящих в сметы строек, в 2009 г. было израсходовано 102,3 млн. руб. из федерального бюджета и 109,3 млн. руб. внебюджетных средств.

В 2009 г. за счет средств федерального бюджета был выполнен ремонт судов в Мурманском, Северном, Приволжском, Приморском, Северо-Западном, Западно-Сибирском, Верхне-Волжском, Северо-Кавказском, Дальневосточном, Среднесибирском, Иркутском, Обь-Иртышском и Центральном УГМС на общую сумму 44,6 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работающих на гидрометеорологической сети за 2009 г. составила 12189 руб. и выросла по отношению к уровню 2008 г. на 1900 руб. или на 18,5%. По научно-исследовательским учреждениям среднемесячная заработная плата составила 25406 руб. и выросла по отношению к уровню 2008 г. на 2043 руб. или на 8,7%. По учебным заведениям среднемесячная заработная плата составила 10392 руб. и выросла по отношению к уровню 2008 г. на 36,2%.

Проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 3498 земельных участков. Продолжалась работа по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, всего передано 927 объектов.

В соответствии с поручением Правительства России осуществлялся еженедельный анализ освоения выделенных ассигнований и своевременно принимались меры в виде действенного контроля по выявлению недостатков, что дало возможность исполнить выделенный бюджет на 96,8%.

В 2009 г. территориальными органами Росфиннадзора проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности в 6 подведомственных Росгидромету учреждениях. В ходе проверок были выявлены нарушения бюджетного и финансового законодательства. Проводилась работа по их устранению. Росгидрометом продолжается практика взаимопроверок финансово-хозяйственной деятельности.

Численность работающих в Службе по состоянию на 1 января 2010 г. составила более 36 тыс. человек, в том числе в НИУ 4892 человека, и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 376 человек. Укомплектованность штата составляет в целом 85,7%.

В Службе сохраняется высокий образовательный уровень работников системы, 68,7% – дипломированные специалисты. В 2009 г. на укрепление материально-технической базы учебных заведений было выделено из бюджета 23,9 млн. руб., из них 21,8 млн. руб. на капитальный ремонт учебных корпусов и общежитий.

Осуществлялась дополнительная материальная поддержка 72 успевающим студентам за счет ведомственных стипендий Росгидромета и социальных стипендий, установленных фондом «ФОБОС» (37 чел.). Социальные стипендии выделялись также АНО «Метеоагентство Росгидромета» (8 чел.), АНО «Агентство АТТЕХ». Двум студентам гидрометтехникумов выделены специальные государственные стипендии Правительства России.

В истекшем году принято на работу в УГМС и НИУ более 250 молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием при общей заявке 395 чел., направлены на ТДС УГМС 70 выпускников ПУ № 7 г. Новосибирска.

В ИПК в 2009 г. прошли обучение и повысили квалификацию 975 специалистов, в том числе из стран СНГ и Монголии – 60, по специализации охрана труда и техника безопасности – 211 чел.

В 2009 г. в 12 аспирантурах отраслевых НИУ обучался 161 человек, в докторантуре – 2.

Отраслевое соглашение организаций и учреждений Росгидромета на 2009-2011 гг. в целом выполнялось в полном объеме.

Уровень производственного травматизма сократился почти в три раза по сравнению с 2008 г., число пожаров осталось на прежнем уровне (5).

За достигнутые успехи в трудовой деятельности 19 работников Службы награждены государственными наградами, в том числе 13 работникам присвоено почетное звание «Заслуженный метеоролог Российской Федерации». Численность работников Службы, награжденных в 2009 г. ведомственными наградами составила 1951 человек.

Несмотря на то, что функции по нормативно-правовому регулированию в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, возложены на Минприроды России, Росгидромет в 2009 г. принимал активное участие в подготовке актов, касающихся сферы Гидрометслужбы.

В 2009 г. распоряжением Президента России от 17 декабря 2009 г. № 864-рп была утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации, подготовленная Росгидрометом во взаимодействии с РАН и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, распоряжением Правительства России от 27 августа 2009 г. № 1235-р утверждена Водная стратегия РФ на период до 2020 г. и план по ее реализации, разработанные также при участии Росгидромета.

Доработан с учётом замечаний Минфина России и представлен в Минприроды России для внесения в Правительство России проект Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 г. (с учётом аспектов изменения климата), в 2010 г. предстоит завершить работу по утверждению Стратегии.

В рамках проведения административной реформы Росгидрометом подготовлены и направлены в Минприроды России для утверждения проекты Административных регламентов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды исполнения государственной функции по: формированию и обеспечению функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организации и прекращения деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определении их местоположения; организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Состояние выполнения подлежащих контролю приказов и распоряжений по итогам 2009 г. в целом удовлетворительное. План основных мероприятий Росгидромета на 2009 г. в основном выполнен – 95% (в 2008 г. – 93%). По объективным причинам не удалось выполнить в полном объеме ряд поручений предусмотренных планом.

В 2009 г. в Росгидромет поступило 183 обращения граждан, в которых, в основном, затрагивались темы, касающиеся основной деятельности – 121 (66%), а также труда и заработной платы, обжалования действий руководителей, решения трудовых споров, научных предложений, жилищных вопросов, материальной помощи и пенсионного обеспечения. Создана и приступила к работе Общественная приемная Росгидромета.

В 2009 г. продолжал свою деятельность Общественный совет, в центре внимания которого находились вопросы повышения авторитета и значимости деятельности Гидрометслужбы, ее основных профессий среди подрастающего поколения. Большое внимание уделялось вопросам взаимодействия с высшими учебными заведениями.

В целом показатели деятельности Росгидромета в среднем за год соответствовали или были выше запланированных.

Организатор:

Росгидромет

Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России»

© 1998-2020, Национальное информационное агентство «Природные ресурсы». При перепечатке ссылка на источник обязательна
Адрес: 108811, г. Москва, г.п. Московский, п/я 1627, НИА-Природа
Тел.: 8 (903) 721-43-65, e-mail: nia_priroda@mail.ru