Задачи Росгидромета на 2009 год - итоги коллегии

11 февраля состоялось расширенное заседание совместной Коллегии Росгидромета и Исполкома ЦК ОПАР. С докладом «О деятельности Росгидромета в 2008 году и задачах на 2009 год» выступил Руководитель Службы А.И. Бедрицкий.

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Росгидромета «О деятельности Росгидромета в 2008 году и задачах на 2009 год», Коллегия Росгидромета и Исполком ЦК ОПАР отметила, что деятельность системы Росгидромета в минувшем году была направлена на реализацию Послания Президента России Федеральному Собранию, достижение определенных Правительством России стратегических целей Росгидромета, а также на выполнение Плана основных мероприятий Росгидромета на 2008 г. с учетом дополнений, внесенных на основании предложений, высказанных участниками совместного расширенного заседания коллегии Росгидромета и Исполкома ЦК ОПАР от 06.02.2008 г.

В течение прошедшего года Росгидромет в целом успешно выполнял возложенную на него задачу по своевременному предупреждению органов исполнительной власти, Вооруженных Сил России и населения об угрозе возникновения опасных явлений с целью своевременного принятия мер для предотвращения или уменьшения возможного ущерба, а также сохранения жизни населения.

В целом в 2008 г. стратегические цели Росгидромета достигнуты. Задачи, поставленные Правительством России перед Росгидрометом, выполнены.

Коллегия определила, что основное внимание подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений Росгидромета на 2009 г. должно быть уделено достижению утвержденных Правительством России показателей деятельности Росгидромета, связанных с обеспечением стратегических целей

- защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных воздействий;

- потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о загрязнении окружающей среды;

- геополитических интересов России в Антарктике (в районе действия Договора об Антарктике), а также решению задач по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности обеспечения населения, отраслей экономики, Вооруженных Сил РФ и органов государственной власти достоверными прогнозами и предупреждениями о гидрометеорологической и гелиогеофизической обстановке, качественной информацией о загрязнении окружающей природной среды, развитию и совершенствованию наблюдательной сети, ее техническому переоснащению, а также решению социальных вопросов работников Службы.

Коллегия считает приоритетными задачами на 2009 год:

В области совершенствования и повышения эффективности гидрометеорологического и гелиогеофизического обеспечения населения, органов государственной власти, отраслей экономики:

- обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

- обеспечение выполнения мероприятий по подготовке к проведению гидрометеорологического обеспечения, мониторинга окружающей среды и противолавинных работ в районе спортивных объектов зимних Олимпийских игр «Сочи-2014»;

- завершение согласования и представление в Правительство РФ проекта Концепции системы гидрометеорологической безопасности, а также Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата);

- разработка методик определения экономического эффекта (предотвращенного ущерба) от использования гидрометинформации в отраслях экономики и их внедрение в оперативную практику;

- заключение с Минобороны России нового Соглашения об обеспечении гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией Вооруженных Сил РФ в мирное время;

- выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пропуска паводковых вод.

В области развития специализированного гидрометобеспечения и расширения работ специального назначения по мониторингу загрязнения окружающей среды:

- выполнение мероприятий ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», других программ, реализуемых организациями Росгидромета, а также заключенных договоров с потребителями информации – организациями гражданской авиации;

- расширение проведения маркетинговых исследований потребностей в информации субъектов экономической деятельности и создание методов определения экономической полезности информации;

- развитие нормативно-методической базы СГМО.

В области взаимодействия с субъектами Федерации, полномочными представителями Президента России в федеральных округах, совершенствования управления оперативно-производственной деятельностью и структуры территориальных органов Росгидромета:

- совершенствование взаимодействия Росгидромета, его территориальных органов и подведомственных учреждений с органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента России в федеральных округах;

- дальнейшее развитие работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъектов Федерации;

- оптимизация структуры территориальных органов и подведомственных учреждений и приведение их учредительных документов в соответствие с законодательством РФ.

В области развития, совершенствования и повышения эффективности системы мониторинга окружающей природной среды:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области мониторинга окружающей среды;

- разработка и реализация ведомственной программы «Модернизация и развитие системы мониторинга загрязнения окружающей среды»;

- техническое переоснащение системы радиационного мониторинга Росгидромета в составе ЕГАСКРО.

В области организации работ и исследований в морях, океанах, Арктике и Антарктике:

- дальнейшее развитие гидрометеорологического обеспечения мореплавания и рыбного промысла в океанах и морях, в том числе системы гидрометеорологического обеспечения навигации по трассам Северного морского пути, обеспечение деятельности организаций Росгидромета в рамках ГМССБ;

- организация работ по реализации мероприятий, предусмотренных Морской доктриной РФ, решениями Морской коллегии РФ;

- организация и координация работ по проведению исследований и работ в рамках подпрограмм ФЦП «Мировой океан», а также «Комплексной программы активизации и повышения эффективности деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген»;

- развитие работ по организации и круглогодичному поддержанию деятельности в акватории Арктического бассейна Северного Ледовитого океана дрейфующих станций «Северный полюс»;

- расширение научных исследований природной среды и климата Арктики и Антарктики, а также развитие системы мониторинга состояния окружающей среды в высокоширотных и полярных регионах;

- развитие (обновление и ремонт) научно-исследовательского флота Росгидромета, в том числе строительство научно-исследовательского судна для РАЭ;

- реализация Плана мероприятий по обеспечению деятельности Российской антарктической экспедиции в 2006-2010 годах, утвержденному распоряжением Правительства России от 02.06.2005 г. № 713-р, а также по выполнению обязательств Российской Федерации по Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;

- завершение согласования и представление в Правительство РФ Стратегии развития российской деятельности в Антарктике до 2020 года и на более отдаленную перспективу, а также плана мероприятий по ее реализации;

- участие в разработке:

а) Стратегии развития морской деятельности до 2020 года и на более отдаленную перспективу;

б) Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения безопасности на период до 2020 года;

в) проекта многоцелевой российской космической системы «Арктика»;

- осуществление работ по реализации мероприятий ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», направленных модернизацию российской системы предупреждения о цунами органов исполнительной власти, населения и хозяйственных организаций Дальнего Востока;

В области обеспечения функционирования и развития наблюдательной гидрометеорологической сети:

- обеспечение количественного и качественного развития государственной наблюдательной сети с учетом потребностей регионов и отраслей экономики страны, в том числе повышение эффективности ее функционирования;

- улучшение качества работы труднодоступных станций и повышение уровня обеспечения их жизнедеятельности;

- открытие новых пунктов наблюдения, в т.ч. за счет ввода в эксплуатацию автоматических станций, в рамках проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета», внедрение методов наблюдения с помощью новых технических средств Проекта, в т.ч. в метеорологии, аэрологии и др.;

- дальнейшее развитие и совершенствование нормативно-правовой и методической базы функционирования гидрометеорологической наблюдательной сети.

В области технического развития и совершенствования службы:

- ускорение разработки новых доплеровских метеорадиолокаторов;

- реализация проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» в соответствии с Планом закупок;

- обеспечение совместно с Роскосмосом запуска первых двух метеоспутников «Метеор» и «Электро» будущей национальной группировки космических аппаратов, подготовка НКПОР Росгидромета к летным испытаниям этих космических аппаратов;

- внедрение в эксплуатацию на наблюдательной сети новых технологий, приборов и оборудования;

- разработка программ мероприятий:

а) по участию Росгидромета в реализации Стратегии развития информационного сообщества России;

б) по предоставлению государственных услуг/исполнению государственных функций Росгидромета в электронном виде;

- адаптировать и внедрить в ЦГМС систему управления гидрометеорологической информацией СliWаге для обработки, анализа, формирования баз данных по всем видам оперативной и режимной информации и дальнейшего их использования при обслуживании государственных органов, МЧС России, отраслей экономики;

- продолжить работы по обеспечению доступа к информационным ресурсам Росгидромета через карманные персональные компьютеры и мобильные телефоны, по созданию системы распространения диагностической и прогностической метеоинформации для пользователей мобильных средств связи.

В области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы:

- модернизация существующих противоградовых и противолавинных отрядов;

- открытие новых противолавинных отрядов в Дагестане и Карачаево-Черкессии;

- выполнение по договорам работ по искусственному регулированию осадков с целью увеличения осадков для нужд сельского хозяйства и обеспечению благоприятных погодных условий в мегаполисах;

- проведение мероприятий по организации противолавинной защиты олимпийских объектов в п. Красная поляна;

- подготовка целевых программ ведомства: «Функционирование и развитие противолавинной службы Росгидромета на территории Российской Федерации в 2009-2011 годах»; «Совершенствование существующей сети МРЛ Росгидромета с целью повышения эффективности прогноза конвективных явлений»;

- развитие нормативно-правовой базы работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

В области научных исследований:

- развитие и внедрение новых методов, моделей и технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности Росгидромета по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения и выполнение международных обязательств Росгидромета, в рамках ЦНТП Росгидромета «Научные исследования и разработки в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на 2007-2010 годы» (утв. приказом Росгидромета от 09.01.2008 № 1);

- внедрение новых численных моделей прогнозирования с использованием суперкомпьютера в ММЦ Москва, расширение работ по усвоению суперкомпьютером данных космических аппаратов и метеорадиолокаторов;

- завершение согласования и представление в Правительство России проекта Климатической доктрины РФ;

- организация надлежащего учета объектов интеллектуальной собственности, полученных в результате НИОКР, и обеспечение правовой защиты интересов государства при их использовании в хозяйственном обороте.

- научно-методическое обеспечение реализации совместных с администрациями субъектов Федерации программ НИР по изучению климата и его влияния на социально-экономическое развитие субъектов Федерации и разработке адаптационных мер.

В области международного сотрудничества:

- обеспечение своевременного и качественного выполнения обязательств РФ по РКИК ООН, относящихся к сфере ответственности Росгидромета. Совершенствование национальной системы оценки выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов; подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и РАН 4-го национального сообщения РФ по РКИК ООН;

- организация межведомственного взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по выработке российской позиции по вопросу обязательств на «пост-Киотский период» и участие в переговорах по глобальному сотрудничеству в области климата и его изменений на период после 2012 г.;

- продолжение работ по программе Союзного государства «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды на 2007-2011 годы»;

- обеспечение работ, связанных с выполнением обязательств Российской Федерации в рамках ВМО, ЮНЕСКО, других международных организаций, конвенций, многосторонних и двусторонних соглашений и договоров;

- организация работ, связанных с выполнением обязательств Российской Федерации в рамках Программы добровольного сотрудничества ВМО;

- дальнейшее укрепление сотрудничества в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии государств-участников СНГ;

- обеспечение подготовки к подписанию Межправительственного соглашения с Кубой и двусторонних межведомственных соглашений с НГМС Канады и Норвегии;

- дальнейшее развитие сотрудничества с Европейским космическим метеорологическим агентством (ЕВМЕТСАТ).

В области планово-финансовой и хозяйственной деятельности:

- обеспечение методического руководства по реализации мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда;

- реализация государственного контракта на строительство научно-исследовательского судна для Российской антарктической экспедиции;

- продолжение работ по закреплению земельных участков за учреждениями Росгидромета;

- активизация работы по анализу финансового состояния учреждений Росгидромета и продолжение практики взаимопроверок финансово-хозяйственной деятельности.

В области работы с кадрами и решения социальных задач:

- обеспечение притока молодежи в УГМС, ЦГМС и НИУ Росгидромета и принятие мер по их закреплению через заключение трехсторонних договоров (работодатель, студент, учебное заведение), повышение материальной поддержки молодых специалистов, совершенствование технического оснащения отрасли, в т.ч. для повышения ее привлекательности и конкурентоспособности и др.;

- совершенствование учебного процесса в учебных заведениях гидрометеорологического профиля с учетом разрабатываемых новых стандартов высшего и среднего специального образования, введения новых востребованных дисциплин, адаптированных к планам и программам поставки на сеть новых более совершенных технических средств, освоения новых технологий;

- сохранение и привлечение новых источников поддержки студентов гидрометтехникумов, ВУЗов по гидрометеорологическим специальностям и аспирантов НИУ за счет ведомственных бюджетных и внебюджетных источников;

- обеспечение повышения квалификации руководителей, специалистов и гражданских служащих Росгидромета;

- повышение контроля за состоянием охраны труда, а также пожарной безопасности;

- развитие работ с наставниками молодежи и ветеранами;

- обеспечение заключения Отраслевого соглашения на 2009-2011 годы.

В области нормативно-правового и организационного обеспечения:

- совершенствование и развитие законодательной и иной нормативно-правовой базы деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, в том числе участие совместно с Минприроды России в доработке проекта федерального закона «О регулировании деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике» по результатам рассмотрения его палатами Федерального Собрания РФ;

- участие в приведении нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Росгидромета, в соответствие с законодательством Российской Федерации;

- участие в разработке административных и технических регламентов;

- организация празднования 175-летия образования Гидрометслужбы России.

В области взаимодействия со средствами массовой информации:

- продолжение работы по увеличению объема информации о деятельности Росгидромета в печатных и электронных СМИ;

- оперативное представление организациями и учреждениями Росгидромета гидрометеорологической информации, в первую очередь экстренного характера, в СМИ;

- активизацию деятельности НИУ Росгидромета по информированию общественности о результатах своей работы;

- продолжение работы по созданию и оперативному информационному сопровождению Интернет-сайтов организаций и учреждений Росгидромета;

- заключение соглашения с государственными СМИ по информационному обеспечению.

Организатор:

Росгидромет