К 30-летию МФСА

15 сентября в Душанбе состоялся саммит глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала (МФСА), посвящённый 30-летию Фонда.

В ходе мероприятия, прошедшего в духе открытости и конструктивизма, лидеры центральноазиатских государств дали высокую оценку 30-летней деятельности Фонда. В частности, глава Узбекистана Шавкат Мирзиёев назвал МФСА «уникальным примером многостороннего сотрудничества стран Центральной Азии в решении одной из острейших проблем глобального масштаба». В свою очередь, президент Казахстан Касым-Жомарт Токаев отметил, что «за прошедшие 30 лет МФСА стал важнейшим институтом регионального сотрудничества в вопросах совместного использования трансграничных водных ресурсов, решения экологических и социально-экономических проблем в бассейне Аральского моря». Лидеры Таджикистана и Туркменистана также подчеркнули важную роль Фонда в укреплении сотрудничества и взаимодействия стран региона по решению сложных водохозяйственных и экологических вопросов.

Следует отметить, что за 30 лет было проведено 6 заседаний Межгосударственного совета по проблемам бассейна Аральского моря (МГСА), 22 заседания Правления Фонда, 85 заседаний Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), 31 заседание Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР). Сформирована солидная нормативно-правовая база – около 20 документов – определяющая цели и задачи, регламентирующая институциональную структуру и сферу деятельности Фонда.

Кроме того, с целью систематизации управления проектами и целенаправленного использования финансово-технических средств было утверждено и реализовано 3 Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ) на общую сумму более $2,5 млрд. В настоящее время реализуются проекты в рамках 4 ПБАМ (2020-2030 гг.), бюджет которой равен $600 млн.

Благодаря деятельности Фонда обеспечен эффективный механизм управления трансграничными водами рек Амударьи и Сырдарьи; восстановлен Северный (Малый) Арал (Казахстан), площадь которого увеличилась на 36% (с 2,4 тыс. км² до 3,2 тыс. км²), а объем воды – на 73% (с 15,6 км³ до 27,1 км³); создано 8 природных заповедников, что позволило восстановить биоразнообразие Северного Арала и Приаралья. 

Одновременно Фонд начал занимать свою нишу на мировом уровне. Так, в 2008 г. МФСА получил статус наблюдателя в Генассамблее ООН. Таким образом, страны региона получили возможность единым фронтом выступать на площадке ООН. Как результат, был принят ряд резолюций ГА ООН по МФСА и вопросам, касающимся бассейна Аральского моря, включая Резолюцию «О сотрудничестве между ООН и МФСА» (2019), «Об объявлении зоны Приаралья зоной инноваций» (2021).

В марте 2023 г. в Нью-Йорке прошла Водная конференция ООН, в ходе которой страны Центральной Азии единым голосом с высокой трибуны Генассамблеи ООН вновь обратили внимание мирового сообщества к Аральской катастрофе и вызванным ею негативным последствиям во всем регионе.

Кроме структур и программ ООН (ПРООН, ФАО, ЮНЕП, ЕЭК ООН, ВМО, ВОЗ), МФСА также активно взаимодействует с международными финансовыми институтами (Всемирный банк, АБР) и агентствами развития (GIZ, USAID, SDC) и др.

Таким образом, за прошедшие годы МФСА доказал свою действенность в качестве межгосударственного органа, в рамках которого стороны открыто обсуждают и вырабатывают взаимоприемлемые решения по кооперации в деле рационального использования и совместного управления водными ресурсами трансграничных рек. Более того, в контексте появления новых вызовов и угроз вследствие глобального изменения климата, востребованность подобного регионального сотрудничества еще больше возрастает.

В целом, прошедший юбилейный Саммит глав государств-учредителей МФСА показал, что Фонд остается уникальной региональной платформой для диалога практически на всех уровнях – от глав государств и правительств до отраслевых экспертов, в рамках которой обсуждаются вопросы не только решения Аральского кризиса, но и в целом повышения эффективности управления водными ресурсами и охраны окружающей среды. А созвучность инициатив и идей по совершенствованию структуры и правовой базы МФСА свидетельствует о заинтересованности сторон в сохранении Фонда и актуализации его роли с учетом современных реалий.

СВО ВЕКЦА