Экономическое регулирование природопользования

7-11 июля в г. Казани состоялась 13-ая Международная научно-практическая конференция Российского общества экологической экономики «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ», организованная Советом по изучению производительных сил (СОПС), Экономическим обществом Республики Татарстан, Казанским (Поволжский) федеральным университетом и Российской экологической академией при поддержке Вольного экономического общества России и Минприроды России.

Конференции организована в год двух важных юбилеев: 250 лет Вольному экономическому обществу России и 100-летия СОПС.

Участникам конференции направили приветствия:

Геннадий Горбунов – Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Владимир Кашин – Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и Сергей Донской – глава Минприроды России.

В работе конференции приняли участие 170 человек: из России (21 город), Армении, Казахстана, Латвии, Монголии, США, Украины и Чехии, включая 39 докторов и 38 кандидатов наук.

На пленарных заседаниях, пяти секциях и круглом столе, а также на стендовых сессиях были обсуждены доклады и сообщения по следующим тематикам:

– экологическая политика в России и в мире: современные тенденции и новые измерения;

– методология и практика применения экономических инструментов регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

– разработка методов оценки экологического ущерба от загрязнения окружающей среды, вопросы ликвидации накопленного экологического ущерба;

– эколого-экономические проблемы развития регионов и секторов экономики страны;

– зеленая экономика;

– стратегия экологической безопасности рф на период до 2025 года.

Конференция продолжила традиции Российского общества экологической экономики (РОЭЭ) по организации встреч ведущих ученых в области экологической экономики, в рамках которых обсуждаются результаты фундаментальных и прикладных исследований по проблемам экологической экономики.

Конференцию открыл д.э.н., проф. Президент РОЭЭ, зампредседателя СОПС по вопросам экологии и природопользования Минэкономразвития России и РАН, член Президиума Российской экологической академии Анатолий Шевчук.

Участники конференции отметили необходимость совершенствования экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды в следующих основных направлениях:

1) повышение комплексности, уровня межведомственной координации и научной обоснованности управления природопользованием, что предполагает системность при выборе инструментов регулирования природопользования на всех стадиях использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, учет их взаимосвязи между собой, возникающих рисков и потенциальных ущербов;

2) усиление стимулирующей функции платы за негативное воздействие на окружающую среду, что может быть достигнуто дифференциацией платы по территориям с учетом их экологической емкости, установлением ужесточающихся по времени нормативов в привязке к используемым производственным технологиям, введением новых видов платежей за диффузное загрязнение;

3) расширение практики применения инструментов сохранения биоразнообразия, платы за экосистемные услуги и в области государственной поддержки экологически ориентированных видов деятельности за счет совершенствования, в первую очередь, нормативной правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

4) развитие финансовых механизмов поддержки рационального природопользования (повышение доступности долгосрочных заемных средств, аккумулирование поступлений, связанных с использованием природных ресурсов и окружающей среды, в специализированных (целевых) фондах и пр.);

5) совершенствование информационной базы принятия управленческих решений, системы мониторинга, оценки и обеспечение доступности информации о состоянии окружающей среды в части формирования системы обязательного раскрытия информации об экологических показателях деятельности производственных объектов, улучшения статистического учета и отчетности, учета результатов исследований по комплексному планированию, картированию с применением геоинформационных систем и т.п.;

6) пересмотр действующей схемы платы за загрязнение окружающей среды, включая необходимость обеспечения целевого использования собираемых средств на основе создания целевых бюджетных экологических фондов;

7) включение экологического фактора в документы стратегического планирования;

8) разработка мер по адаптации экономики к влиянию изменений климата;

9) подготовка нормативно-правовых документов по реализации вновь принятых законодательных актов в области охраны окружающей среды и стратегического планирования;

10) разработка программ и инвестиционных проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба;

11) разработка стратегии экологической безопасности на период до 2025 г.;

12) разработка концепции перехода РФ к «зеленой» экономики.

Конференция подтвердила, что оптимальное управление эколого-экономическими системами и отношениями возможно только в реальном и продуманном взаимодействии государства, экономического сектора, науки и общества. Необходимо в комплексе учитывать вопросы энергетической, экологической, климатической политик и справедливо их отражать в планах и прогнозах социально-экономического развития страны.

Следующая конференция будет проведена в 2017 г. в г. Петрозаводске.